Il campeggio libero è illegale in Svizzera?

La Svizzera non ha una legge sul campeggio libero. A livello federale niente vieta una notte all'aperto, e un diritto di accesso del 1907 apre perfino bosco e pascolo a tutti.¹ Si decide a livello locale: il comune, le aree protette e il proprietario del fondo. Abbiamo studiato 55 luoghi svizzeri uno per uno e nominato la norma decisiva per ciascuno: 11 sono risultati legali, 18 vietati, il resto sta nel mezzo.

Parti da qui: a livello nazionale non l'ha vietato nessuno

Metà internet dice che campeggiare in Svizzera è illegale, l'altra metà che sopra il limite del bosco è libero. Le due metà fanno lo stesso errore: presumono che esista una risposta nazionale. Non esiste. Il diritto federale non contiene una legge sul campeggio libero, né una legge sul bivacco, né un articolo che renda punibile in sé una notte tranquilla all'aperto.

L'unica cosa che il livello federale dice è amichevole. L'art. 699 del Codice civile apre bosco e pascolo a tutti dal 1907, scritto per i raccoglitori di bacche e ancora in vigore.¹ Il Club Alpino Svizzero la legge allo stesso modo: l'accesso è libero in linea di principio, la situazione giuridica non è uniforme, e molti comuni aggiungono regole proprie.²

"È illegale in Svizzera" quindi non ha risposta. "È illegale su questo pezzo di terreno" ne ha sempre una. Quattro domande ti ci portano, più una quinta che puoi risparmiarti.

1. In quale comune ti trovi?

La domanda che decide la maggior parte delle notti, e quella che dal sentiero non vedi. La Svizzera ha circa 2000 comuni, e ognuno può vietare il campeggio su tutto il suo territorio, terreno privato compreso. Molti lo hanno fatto. Non esiste un registro centrale di quali siano, e nessun cartello segna il confine.

Kandersteg lo vieta nel suo regolamento di polizia, ed è per questo che l'Oeschinensee è escluso.³ Grindelwald lo vieta su tutto il comune, senza eccezioni di quota, e questo decide il Bachalpsee.⁴ Lauterbrunnen ha messo in vigore il suo divieto il 1° gennaio 2025 e ha cambiato la risposta per un'intera valle da un giorno all'altro.⁵ Zermatt lo vieta all'art. 43 del suo regolamento di polizia, fino ai laghi sopra i 2500 metri.⁶

Detto semplice: la linea che decide la tua notte è un confine comunale. Attraversa una cresta e la risposta può ribaltarsi mentre il paesaggio resta identico.

2. Il terreno è protetto?

Le aree protette sono il punto in cui anche il livello federale vieta. In una bandita federale di caccia la tenda è vietata da ordinanza federale, la multa è fissa a CHF 150, e né il proprietario né il comune possono permetterla; solo il cantone può concedere eccezioni.⁷⁸ Queste bandite circondano terreno alto e vuoto, esattamente quello che tutti credono libero.

Le zone di tranquillità funzionano a calendario: valgono in inverno e primavera, quando gli animali vivono di riserve che non possono ricostituire. Il Parco nazionale svizzero è chiuso al campeggio del tutto.² E le riserve naturali portano le cifre più alte di tutte: all'Engstlensee un decreto cantonale vieta tenda e bivacco tutto l'anno, con un massimo di CHF 50 000 dietro.⁹

Se il terreno è protetto per animali o piante, la tua notte è ciò da cui viene protetto, e le multe sono scritte in quello spirito.

3. Di chi è il terreno, e cosa ne dice?

Quasi ogni metro quadrato della Svizzera appartiene a qualcuno: un comune, una corporazione, un alpigiano, una società elettrica. Il diritto di accesso ti lascia camminarci. Una notte in tenda va oltre il camminare, quindi il proprietario ha voce in capitolo, e in entrambe le direzioni.

Chi intende dire no può far affiggere un divieto giudiziario, il cartello che nomina un tribunale, una data, un numero di procedura e un importo in franchi, e quello è esecutivo.³ Un semplice cartello "campeggio vietato" senza questi dati è il proprietario che nega il consenso. Niente multa, ma la conversazione è chiusa.

L'altra direzione è sottovalutata: chiedere funziona più spesso di quanto pensi. Al Fälensee l'affittuario dell'alpe dice sì per una piccola tassa, e la stessa notte passa da zona grigia a permessa. Una telefonata prima di salire non costa niente.

4. Stai campeggiando, o dormi una notte?

Le norme svizzere sono scritte contro il "campeggiare", e la parola conta. Se una notte nel sacco da bivacco cada sotto un divieto di campeggio dipende dal testo esatto, e i testi differiscono. Alcune regole comunali colpiscono solo le tende. Alcuni strumenti nominano espressamente il bivacco, come il divieto giudiziario all'Oeschinensee.³ E Obvaldo ha scritto nella legge il contrario: la sua legge sul campeggio vieta il campeggiare fuori dai campeggi, poi permette il pernottamento singolo senza autorizzazione finché nessun interesse pubblico o privato viene leso.¹⁰

Come campeggi è un fatto giuridico, non solo buona educazione. Una notte, una tenda piccola o un sacco da bivacco, su al tramonto, via all'alba, niente fuoco, nessuna traccia. È la versione che le regole tolleranti tollerano, quella che i posti severi multano più mitemente, e quella per cui è scritto ogni verdetto su questo sito. La distinzione completa ha un suo articolo: campeggio libero o bivacco.

La domanda che puoi risparmiarti: la quota

La frase più ripetuta sul campeggio libero svizzero sostiene che sopra il limite del bosco sia permesso. La frase è un errore di lettura. Viene da una scheda del Club Alpino, da un paragrafo sull'ecologia, dove i siti in quota sono detti meno delicati. La sezione giuridica della stessa scheda dice il contrario di un permesso: le regole non sono uniformi, e decide il comune.² Nessuna norma svizzera fa della quota il criterio. Zermatt multa tende a 2500 metri; Obvaldo le permette anche a valle. Abbiamo smontato il mito a parte: sopra il limite del bosco.

Quanto costa quando la risposta era no

Le multe comunali cadono per lo più tra CHF 100 e 200, con massimi fino a CHF 5000. La bandita federale costa CHF 150, tariffa fissa. Le riserve naturali arrivano a cinque cifre, fino a CHF 50 000 all'Engstlensee.⁹ La tabella completa, per luogo e per norma, sta nell'articolo sulle multe. E alla multa si aggiunge, in pratica, smontare la tenda nel cuore della notte.

Un paese, quattro risposte diverse

Quattro luoghi dalla nostra ricerca. Ogni verdetto nomina la norma su cui poggia, letta nell'originale, e rimanda al rapporto datato.

• Hochstollen, OWLegale

  Obvaldo ha scritto il sì: una notte in tenda fuori dai campeggi, senza autorizzazione, finché nessun interesse pubblico o privato viene leso. La vetta è fuori da ogni livello di protezione.¹⁰

• Oeschinensee, BEVietato

  Kandersteg vieta la tenda su tutto il comune nel regolamento di polizia, e un divieto giudiziario al lago copre anche il bivacco. Fino a CHF 5000 e CHF 2000.³

• Milchspüelersee, GLVietato, federale

  Nel cuore del Freiberg Kärpf, la più antica riserva federale del paese. CHF 150 di multa fissa, e nessuno sul posto può permettere la notte.⁷

• Engstlensee, BEVietato, riserva

  Un decreto cantonale del 2012 vieta tenda e bivacco tutto l'anno. Il massimo secondo la legge bernese sulla protezione della natura è di CHF 50 000.⁹