Wildcampen und Biwakieren im Kanton Zürich

Keine allgemeine Regel, dafür Verordnung für Verordnung. Polizeigesetz, Straf- und Justizvollzugsgesetz, Planungs- und Baugesetz, Waldgesetz und Wassergesetz enthalten keine Campingbestimmung, und das Wort Biwak kommt im Zürcher Recht nirgends vor.¹ Die kantonale Naturschutzverordnung ermächtigt Schutzanordnungen, "das Lagern, Zelten und Kampieren" zu verbieten, und die grossen See-Verordnungen tun es: Greifensee und Pfäffikersee untersagen alle drei in ihren Schutzzonen.² Dahinter steht der Bussenrahmen des Planungsgesetzes von bis zu 50'000 Franken.³

Wie Zürich ohne Verbot reguliert

Der Mechanismus ist eine Ermächtigung: Die kantonale Natur- und Heimatschutzverordnung zählt unter den Verboten, die eine Schutzanordnung aussprechen kann, "das Lagern, Zelten und Kampieren sowie das Überlassen von Standplätzen für diesen Zweck" auf.¹ Rund zweihundert Schutzverordnungen existieren, die meisten als Verfügungen ausserhalb der Gesetzessammlung, und die wichtigen nutzen die Klausel wörtlich: Die Greifensee-Verordnung von 1994 verbietet Feuer, Lagern, Zelten und Kampieren in ihren Naturschutzzonen, die Pfäffikersee-Verordnung von 1999 dasselbe.²

Die Strafe hinter einer Schutzverordnung liefert das Planungsgesetz: vorsätzliche Verstösse bis 50'000 Franken, fahrlässige bis 5'000.³ Und ein Detail, das überrascht: Der kantonale Ordnungsbussenkatalog enthält gar keinen Camping-Posten, der Vollzug läuft also über Verzeigung und Strafbefehl, nicht über einen Tarif vor Ort.¹ Wo Zürich national steht: unser Kantonsvergleich.

Stadtboden, Privatboden und ein freundliches Relikt

Die Stadt Zürich verlangt für das Campieren in Zelten, Wohnwagen und dergleichen auf öffentlichem Grund ausserhalb bezeichneter Plätze eine Bewilligung, ein Bewilligungsregime statt eines Totalverbots.⁴ Die übrigen 160 Gemeinden haben eigene Polizeiverordnungen; behandle besiedelten Boden Gemeinde für Gemeinde.

Auf Privatboden ist der Kanton freundlicher als sein Ruf: Das Hygienerecht lässt selbst entgeltliche Zeltplätze bis drei Zelte oder zehn Personen bewilligungsfrei, ein Relikt, das den Grundzustand leise bestätigt. Gegen die ländliche Nacht mit dem Ja der Eigentümerschaft steht ausserhalb der Schutzperimeter keine kantonale Norm. Die Bundesschicht gilt wie überall.⁵ Wie du die Perimeter prüfst: der Schutzgebiete-Artikel.

Zelt oder Biwak: Lagern schliesst die Lücke

Wo eine Zürcher Schutzverordnung gilt, entscheidet ihr Dreifach-Verb die Biwakfrage streng: Lagern erfasst die Nacht ohne Zelt. Ausserhalb der Verordnungen nennt keine kantonale Norm eines von beiden. Biwak als Wort existiert im Zürcher Recht nicht, was verrät, dass die Verfasser es nie brauchten: Die Ermächtigungsklausel war von Anfang an breit geschrieben. Die ganze Verb-Logik steht in Wann ist ein Biwak ein Biwak.

Wie es konkret aussieht

In Zürich liegt bisher kein recherchierter Spot. Der nächste recherchierte Boden liegt dort, wo die Sihl entspringt, einen Kanton südlich.

• SihlseeliBericht

  Im Quellgebiet des Flusses, der in Zürich endet: ein kleiner See auf 1'825 m in Schwyz, geprüft als belegte Abwesenheit über alle drei Ebenen.