Wildcampen und Biwakieren im Kanton Neuenburg

Kein flächiges Verbot, ein Dreifachschloss am Creux du Van. Kein Neuenburger Erlass verbietet das Campieren ausserhalb von Campingplätzen generell.¹ Am Creux du Van gelten drei Schichten gleichzeitig: Der Reservatsbeschluss von 1976 verbietet das Campieren über einen Perimeter, der die Gorges de l'Areuse einschliesst,² der Schutzplan von 2023 verbietet das Campieren im ganzen Perimeter und das Biwakieren ausserhalb eines benannten Teilperimeters, in dem er es ausdrücklich zulässt,³ und das eidgenössische Banngebiet legt die 150-Franken-Zeltbusse dazu.⁴ Das Bundesgericht hat den Plan im Januar 2023 gestützt.³

Der Grundzustand, und die zwei Querregeln

Das Naturschutzgesetz enthält kein Generalverbot; es ermächtigt Staat und Gemeinden, in besonders empfindlichen Schutzobjekten unter anderem Zelte zu verbieten, und die Instrumente darunter tun genau das.¹ Zwei Querregeln binden alle: Auf Boden des Staates braucht das Aufstellen eines Zelts zum Campieren eine Bewilligung des zuständigen Departements, und das Planungsrecht verlangt eine Baubewilligung für Zelte ausserhalb von Campingplätzen erst ab zwei Monaten am selben Ort, was die einzelne Nacht aus dem Bewilligungsrecht herausfallen lässt.¹ Einen kantonalen Ordnungsbussentarif gibt es nicht; Verstösse laufen im ordentlichen Verfahren.⁵ Wo Neuenburg national steht: unser Kantonsvergleich.

Der Creux du Van, Schicht für Schicht

Schicht eins, der Beschluss von 1976 über die kantonalen Naturreservate: Sein Perimeter läuft von der Brücke bei Noiraigue über den Felskessel und den Soliat-Rand und hinunter durch die Gorges de l'Areuse, und sein Art. 10 verbietet unter anderem das Campieren und den Aufenthalt in Wohnwagen oder Mobilheim sowie Feuer ausserhalb bezeichneter Stellen. Derselbe Beschluss deckt Combe-Biosse, Bois des Lattes, Bas-Lac und die Vieille Thielle.²

Schicht zwei, der kantonale Schutzplan von 2023 für das Hochplateau, vom Bundesgericht gestützt: Sein Art. 14 verbietet das Campieren im ganzen Perimeter und das Biwakieren ausserhalb des Perimeters 5, und sein Art. 20 schreibt dann den Satz, den wir nirgendwo sonst in der Schweiz gefunden haben: "Le bivouac est admis dans ce périmètre particulier." Das Biwak ist zugelassen, im Teilperimeter um die Bergrestaurants und die Cabane Perrenoud, auf privatem Boden, wo das Ja der Betreiber der praktische Schlüssel ist.³ Schicht drei ist föderal: Banngebiet Nr. 27 deckt das Gebiet, freies Zelten zu 150 Franken.⁴ Jeder andere Natur-Schutzplan des Kantons trägt dieselbe kurze Klausel, "il est interdit de camper", und der Moorplan deckt die Komplexe von Les Ponts-de-Martel und La Brévine flächig.³

Zelt oder Biwak: der Kanton, der beide Wörter geschrieben hat

Neuenburg ist der seltene Kanton, der das Biwak nennt, zweimal und in Gegenrichtungen: verboten ausserhalb des Perimeters 5 des Creux-du-Van-Plans, zugelassen darin. Anderswo sagt der Beschluss von 1976 nur "camper", die übliche Auslegungskante. Die praktische Lesart: Am Creux du Van schläfst du im bezeichneten Fenster oder gar nicht; in den ungeschützten Jurafalten erreicht keine kantonale Norm eine rücksichtsvolle Nacht, und die Eigentümerschaft entscheidet. Die ganze Verb-Logik steht in Wann ist ein Biwak ein Biwak.

Wie es konkret aussieht

In Neuenburg liegt bisher kein recherchierter Spot. Der nächste recherchierte Boden ist dieselbe Kammlinie, jenseits der Kantonsgrenze.

• ChasseralBericht

  Der Nachbargipfel im Jura: Die scheinbar entscheidende Ebene regelt Hunde und Wintersport statt Camping, und die Gemeinde entscheidet. Die Neuenburger Kämme ausserhalb der Reservate lesen sich gleich.