Campeggio libero nei Grigioni e in Engadina

Nessuna regola cantonale, e diversi comuni eccettuano il bivacco per nome. Ne esce qualcosa che non si trova quasi da nessun'altra parte: posti dove piantare una tenda è vietato e dormire fuori senza tenda non lo è. Nei Grigioni leggi il tenore esatto prima di preparare lo zaino.

Il cantone davvero non dice nulla

Abbiamo enumerato la raccolta cantonale per verificarlo, perché suona troppo bello. I Grigioni non hanno alcun divieto di campeggio o di bivacco che vincoli il pubblico. Quattro leggi lette per intero, tutte mute: la legge sulla protezione della natura e del patrimonio (BR 496.000), la legge sulla pianificazione del territorio (801.100), la legge sulla polizia (613.000) e la legge cantonale sulla caccia (740.000).¹

Questo mette i Grigioni per impostazione predefinita nella metà permissiva della Svizzera: una singola notte discreta sopra il limite del bosco, senza una regola comunale contraria, è la posizione ordinaria e non è un'infrazione.

Il problema è la dimensione. Questo cantone ha più di cento comuni, e quelli con pressione turistica hanno scritto regole proprie. Un sì cantonale qui è un punto di partenza, non una risposta.

Perché la tenda decide così spesso

Diversi comuni grigionesi hanno fatto una cosa insolita scrivendo il loro divieto di campeggio: hanno eccettuato il bivacco per nome. Il divieto colpisce il campeggio, e lo stesso articolo eccettua poi il bivacco in montagna.

L'effetto pratico è netto. In Valsertal la nostra ricerca sullo spot ha trovato dietro il Guraletschsee e il Selvasee una regola comunale che arriva anche al terreno privato, quindi il consenso non aiuta, ma che eccettua il bivacco esplicitamente. Lo segnaliamo onestamente: la raccolta di leggi di Vals non è raggiungibile online, quel tenore viene quindi dai rapporti sugli spot e qui non l'abbiamo letto. Pianta una tenda e sei dentro il divieto. Dormi in un sacco sotto il cielo e sei dentro l'eccezione. Stesso terreno, stessa notte, risposta diversa.

Ai Jöriseen la forma è ancora diversa: il divieto è reale, ma nessuna sanzione raggiunge davvero un escursionista, e il tenore di nessuno dei tre comuni colpisce un bivacco senza tenda.

Da febbraio 2026 la distinzione ha un ancoraggio giudiziario, e viene dal tribunale superiore di questo cantone. Annullando una multa comunale per campeggio, l'Obergericht ha scritto che Campieren significa pernottare in una tenda o in una roulotte ed è più stretto del termine generale Übernachten, "der auch das Nächtigen in einem Biwak (biwakieren) oder unter blossem Himmel umfasst".⁷ Una decisione cantonale, non giurisprudenza federale, ma è la gerarchia più chiara di queste parole che un tribunale svizzero abbia dato.

L'estremo severo: Silvaplana

L'Alta Engadina ospita il comune più severo del nostro corpus grigionese. Silvaplana vieta il campeggio fuori dalla propria area su tutto il territorio comunale, e per due volte: l'art. 17 della legge comunale di polizia dice che il campeggio fuori dalle aree segnate è vietato, e l'art. 65 della legge edilizia dice lo stesso per tutto ciò che sta fuori dalla Campingzone. Le due portano pene diverse. La legge di polizia va da CHF 50 a CHF 5'000 all'art. 40, con le multe disciplinari sul posto limitate a CHF 300;² la legge edilizia arriva a CHF 30'000 all'art. 149.³

Due dettagli la rendono più mordente della media: il divieto arriva al terreno d'alta montagna verso la Fuorcla Surlej, non solo alla riva del lago, e vale che qualcuno guardi o no. Una via legale esiste, un'autorizzazione del comune, ed esiste il campeggio ufficiale. Quello che non esiste è un angolo tranquillo che la regola si dimentichi.

Lo strato federale, e uno che fa solo paura

Le bandite federali di caccia e le zone di tranquillità della fauna valgono qui come ovunque, con il loro divieto di tenda⁴ a CHF 150.⁵ Il Parco nazionale svizzero è un regime completamente a sé: la sua ordinanza vieta il bivacco per nome, a CHF 200 fissi.⁸

Gli oggetti IFP coprono buona parte dei Grigioni e vengono letti male di frequente. Un'iscrizione nell'inventario vincola le autorità quando adempiono un compito federale. Non crea un'infrazione di campeggio per una persona privata a piedi.⁶ Il lago di Silvaplana sta dentro un oggetto IFP, e non è quell'iscrizione a decidere la sua risposta. È il comune.

Come si presenta concretamente

Cinque spot grigionesi ricercati per intero. Nota quanto di rado il cantone compaia nel ragionamento.

• SchesaplanaRapporto

  Un'assenza verificata su tutti e tre gli strati. Una particolarità: il confine nazionale passa per la cima e il punto più alto sta circa 1,3 m dentro l'Austria, quindi scendi una decina di metri sul lato sud.

• JöriseenRapporto

  Il divieto è reale ma nessuna sanzione raggiunge un escursionista, e il tenore di nessuno dei tre comuni colpisce un bivacco senza tenda.

• GuraletschseeRapporto

  Vals vieta il campeggio su tutto il territorio comunale, terreno privato compreso, e poi eccettua il bivacco per nome nello stesso articolo. Tutto si gioca sul montare o meno una tenda.

• Lago di SilvaplanaRapporto

  Il cantone è permissivo e nessuno strato federale multa qui, ma Silvaplana vieta il campeggio su tutto il territorio con la legge di polizia e con la legge edilizia, quest'ultima fino a CHF 30'000, e il divieto arriva in alta montagna.

• Passo dell'AlbulaRapporto

  Non è affatto una questione giuridica. Il punto è una strada di transito asfaltata con un ospizio, una fermata del bus e un parcheggio. Nessuno ci dormirebbe, qualunque cosa permetta il diritto.