Campeggio libero ai Joeriseen: la tenda è vietata, e dietro il divieto non c'è nessuna multa

I Grigioni delegano, e Klosters ha messo il divieto nella sua legge edilizia

Il campeggio libero ai Joeriseen non è regolato da un regolamento di polizia, che è il posto dove quasi tutti vanno a cercare. Sta nella legge edilizia del comune. Nei Grigioni è la norma, ed è il motivo per cui questa regola sfugge facilmente e viene citata male altrettanto facilmente.

"Das Campieren in Zelten, Wohnmobilen etc. sowie das ständige Stationieren unbewohnter Wohnwagen und Wohnmobile ist ausserhalb der Bauzone sowie generell auf öffentlichem Grund untersagt."Baugesetz der Gemeinde Klosters, art. 100 cpv. 1: il campeggio in tende, camper e simili, e lo stazionamento permanente di roulotte e camper non occupati, è vietato fuori dalla zona edificabile e in generale sul suolo pubblico.

Due metà, e ognuna delle due da sola prende i laghi. I dati federali sulle zone edificabili non restituiscono nessuna zona edificabile al pin, con un controllo positivo a Coira che restituisce zone residenziali, quindi la prima metà si applica senza discussione. L'art. 100 cpv. 2 elenca le uniche eccezioni: i luoghi che il comune designa espressamente, le piazzole per roulotte non occupate e i permessi singoli su richiesta, con i campi tende organizzati citati come esempio.¹

Ora la parte che abbiamo sbagliato per un anno. Scrivevamo che le infrazioni vanno da CHF 200 a CHF 40'000 attraverso il diritto cantonale della pianificazione. Non è così, o almeno non per te. Il Baugesetz di Klosters non contiene nessuna disposizione penale: una ricerca full text nelle due versioni consolidate pubblicate delle parole Busse, Strafe e Widerhandlung non restituisce niente in 48 pagine. Quindi l'unico canale possibile per una multa è quello cantonale, e su quel canale c'è un filtro.

"Strafbar ist die vorsätzliche oder fahrlässige Widerhandlung, begangen durch die nach Artikel 93 verantwortlichen Personen."Raumplanungsgesetz für den Kanton Graubünden (KRG), BR 801.100, art. 95 cpv. 2: è punibile l'infrazione intenzionale o negligente commessa dalle persone responsabili secondo l'art. 93. L'art. 93 cpv. 1 definisce quella cerchia come "Bauherrschaften, Eigentümerinnen und Eigentümer, sonstige Berechtigte sowie die mit der Projektierung und Ausführung von Bauvorhaben beauftragten Personen", cioè committenti, proprietari, altri aventi diritto e persone incaricate della progettazione e dell'esecuzione di progetti edilizi.

Chi cammina con una tenda non è un committente, non è un proprietario, non è altrimenti avente diritto e non è incaricato di un progetto edilizio. E il contrasto con l'articolo precedente è ciò che trasforma il cavillo in una lettura: l'art. 94 cpv. 3 mette l'obbligo di ripristinare lo stato conforme al diritto in capo ai proprietari e a chiunque abbia causato lo stato illecito. Il legislatore ha allargato quella cerchia di proposito e ha lasciato stretta quella della pena. A due articoli di distanza, è una scelta, non una dimenticanza.

Cosa ti può succedere davvero, e dove si colloca il bivacco

Sia chiaro cosa significa e cosa non significa. Non significa che campeggiare ai Joeriseen sia permesso. L'art. 100 dice di no, la regola è in vigore, e un agente comunale può ordinarti di smontare sul posto e può far rispettare quell'ordine. Quello che il testo non dà a nessuno è una multa da consegnarti per aver piantato la tenda.

Il bivacco è un passo ancora più in là. Ogni norma sul campeggio in questa valle è scritta attorno a oggetti, e nessuno dei tre comuni usa la parola Biwakieren:

• Klosters: "das Campieren in Zelten, Wohnmobilen etc."
• Davos: "das Campieren, d.h. das Aufstellen von Zelten, Wohnwagen und Wohnmobilen"³
• Zernez (in romancio, frazioni Brail e Zernez): "eriger tendas per pernottar", piantare tende per pernottare⁴

Davos è la spia. Quando un comune di questa valle mette in legge la parola Campieren, la definisce, e la definizione a cui ricorre è il montaggio di un riparo. Un sacco a pelo sull'erba, senza niente di montato, non è quello. Nessuno l'ha mai messo alla prova, quindi è una lettura e non una certezza, ma è la lettura che il testo sostiene.

E qui c'è una vera via di confine, a differenza della maggior parte degli spot. Passa il Joeriflesspass a 2'558 m, circa 1,2 km a est del pin. A 947 m verso sud-sud-est, azimut 150, il terreno diventa Zernez, su quello che era il comune di Susch, e il Baugesetz di Susch non ha nessun divieto di campeggio: l'art. 51 cpv. 4 permette al Gemeindevorstand di autorizzare campi tende fuori dalla zona campeggio, e non c'è nessun divieto da cui fare eccezione. Il divieto di tende di Zernez che viene sempre citato, Uorden champester 1991 art. 7 con i suoi CHF 5'000, vale per il territorio comunale del 1991, e l'indice del comune stesso lo pubblica solo sotto le frazioni Brail e Zernez, senza nessuna voce Susch.⁴

Cosa dicono le mappe, e cosa non fa l'iscrizione IFP

I livelli federali qui sono più silenziosi di quanto lasci pensare la reputazione del posto. Interrogato al pin, il livello federale delle bandite di caccia non restituisce niente, e lo stesso vale per le zone di tranquillità della fauna e per gli inventari di paludi, zone golenali e anfibi. Non c'è nessun reato federale di campeggio da nessuna parte vicino a questi laghi.⁵

Quello che i laghi hanno è un'iscrizione IFP, oggetto 1910 Silvretta-Vereina, 14'251 ettari. Viene citata come se vietasse il campeggio. Non lo fa. Secondo gli art. 5 e 6 della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio, un'iscrizione all'inventario vincola le autorità nell'adempimento di un compito federale, per esempio quando si valuta il permesso per un impianto di risalita o una strada. Non crea nessun reato per chi cammina. C'è anche un oggetto golenale fuori inventario di rilevanza federale, il n. 1019 "Joerigletscher", una zona proglaciale di 137 ettari, e a livello comunale una Landschaftsschutzzone secondo l'art. 34 KRG, approvata il 15 gennaio 2024. Nessuno dei due contiene un verbo sul campeggio.⁵

Una nota geografica, perché le distanze che circolano variano. Il pin che pubblichiamo sta circa 434 m a sud-est del punto che swisstopo chiama Joeriseen, sulla spalla sopra l'acqua e non in riva. Sono tutti e due a Klosters, tutti e due fuori dalla zona edificabile, e la risposta è la stessa nei due punti, quindi non l'abbiamo spostato. Davos comincia 1'075 m a ovest, ed è il motivo per cui l'ordinanza di Davos, qualunque cosa dica, non è la regola ai laghi.⁵

Dove puoi dormire legalmente

• Berghaus Vereina, 1'943 m, dormitorio e camere, all'incirca da metà giugno a metà ottobre, con il bus giù a Klosters. La base standard per il giro⁶.
• A est, oltre il Joeriflesspass, sul vecchio territorio di Susch, dove non vale nessun divieto di campeggio. La risposta più lunga e onesta per una tenda.
• Senza tenda, ai laghi, secondo la lettura esposta sopra: qui nessuna norma scrive la parola bivacco.
• Le piazzole per tende al Davosersee e i campeggi a Klosters e in Prättigau, se lo vuoi fuori discussione.

Regole generali per il campeggio libero

Vale ovunque tu dorma fuori, e ai Joeriseen vale con una forza in più: qui siamo in una zona proglaciale dentro un paesaggio iscritto in un inventario federale, e il motivo per cui non c'è nessuna multa è che finora nessuno ha avuto bisogno di scriverne una. Non essere tu il motivo per cui cominciano.

• Niente fuoco. Un fuoco aperto non ha posto in montagna. Un fornello a gas basta.
• Monta tardi, smonta presto. Montare verso sera, via presto al mattino. Un bivacco è una notte, non un campo base.
• Nessun rifiuto. Tutto ciò che porti su lo riporti giù, resti organici e carta igienica compresi.
• Almeno 50 metri da ogni acqua per i bisogni grossi, per non sporcare ciò che bevono persone e bestiame.
• Resta piccolo e silenzioso. Gruppo piccolo, niente cassa, niente drone, cani al guinzaglio, e la parola del personale d'alpe vale.

Disclaimer

Questo articolo riflette la mia ricerca e la mia valutazione al meglio delle mie conoscenze, stato luglio 2026. Si basa sulle fonti pubbliche e ufficiali linkate sotto. Non sostituisce una consulenza legale e non è una dichiarazione vincolante sulla situazione giuridica attuale.

La lettura degli articoli sanzionatori cantonali esposta sopra non è mai stata verificata da un tribunale, e abbiamo scritto al comune per chiedere conferma o correzione. Le leggi edilizie comunali e le ordinanze sul campeggio cambiano. Prima di ogni tour verifica tu stesso le fonti attuali e segui le indicazioni sul posto. Un vero bivacco d'emergenza in una situazione di pericolo è una questione diversa da un campo pianificato. Chi passa la notte fuori si assume la responsabilità del proprio comportamento e delle sue conseguenze. Hikebeast, Leon Helg e Saftladen GmbH non si assumono nessuna responsabilità per decisioni prese sulla base di questo testo e non invitano nessuno a violare il diritto vigente.

Domande frequenti

Leon Helg

Filmmaker e sviluppatore svizzero. Passa il tempo libero nelle Alpi svizzere e mappa i suoi spot preferiti per Hikebeast. Posta come @leon.helg su Instagram e TikTok.

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