Wildcampen in Graubünden und im Engadin

Keine kantonale Regel, und mehrere Gemeinden nehmen das Biwak ausdrücklich aus. Daraus entsteht etwas, das es sonst kaum gibt: Orte, an denen ein Zelt verboten ist und das Schlafen ohne Zelt nicht. In Graubünden lohnt es sich, den genauen Wortlaut zu lesen, bevor du packst.

Der Kanton sagt tatsächlich nichts

Wir haben die kantonale Gesetzessammlung durchgezählt, weil es zu schön klingt, um wahr zu sein. Graubünden hat kein Camping- oder Biwakverbot, das die Öffentlichkeit bindet. Vier Erlasse vollständig gelesen, alle schweigen: Natur- und Heimatschutzgesetz (BR 496.000), Raumplanungsgesetz (801.100), Polizeigesetz (613.000) und kantonales Jagdgesetz (740.000).¹

Damit steht Graubünden von Haus aus in der freizügigen Hälfte der Schweiz: eine rücksichtsvolle einzelne Nacht über der Waldgrenze, ohne entgegenstehende Gemeinderegel, ist der Normalfall und keine Übertretung.

Der Haken ist die Grösse. Dieser Kanton hat über hundert Gemeinden, und die mit Tourismusdruck haben eigene Regeln geschrieben. Ein kantonales Ja ist hier ein Ausgangspunkt und keine Antwort.

Warum so oft das Zelt entscheidet

Mehrere Bündner Gemeinden haben beim Schreiben ihrer Campingverbote etwas Ungewöhnliches gemacht: Sie haben das Biwak namentlich ausgenommen. Das Verbot erfasst das Campieren, und derselbe Artikel nimmt dann das Biwak im Gebirge davon aus.

Die Wirkung ist scharf. Im Valsertal hat unsere Spot-Recherche eine Gemeinderegel hinter Guraletschsee und Selvasee gefunden, die sogar auf Privatland reicht, die Zustimmung hilft also nicht, die aber das Biwak ausdruecklich ausnimmt. Ehrlich an dieser Stelle: Die Gesetzessammlung von Vals ist online nicht erreichbar, dieser Wortlaut stammt aus den Spot-Berichten und wir haben ihn hier nicht selbst gelesen. Stell ein Zelt auf und du bist im Verbot. Schlaf im Sack unter freiem Himmel und du bist in der Ausnahme. Gleicher Boden, gleiche Nacht, andere Antwort.

An den Jöriseen sieht es wieder anders aus: Das Verbot ist echt, aber keine Sanktion erreicht eine wandernde Person, und keine der drei Gemeindeformulierungen erfasst ein Biwak ohne Zelt. Deshalb lautet das ehrliche Urteil dort "kommt drauf an" und nicht schlicht nein.

Das strenge Ende: Silvaplana

Das Oberengadin hat die strengste Gemeinde in unserem Bündner Bestand. Silvaplana verbietet Camping ausserhalb des eigenen Campingplatzes in der ganzen Gemeinde, gleich zweifach: Polizeigesetz Art. 17 verbietet Campieren ausserhalb gekennzeichneter Campingplaetze, Baugesetz Art. 65 dasselbe fuer alles ausserhalb der Campingzone. Das Polizeigesetz reicht nach Art. 40 von CHF 50 bis CHF 5'000, Ordnungsbussen bis CHF 300,² das Baugesetz nach Art. 149 bis CHF 30'000.³

Zwei Details machen es härter als anderswo: Das Verbot reicht bis in die Hochalpen Richtung Fuorcla Surlej und nicht nur ans Seeufer, und es gilt unabhängig davon, ob jemand hinschaut. Es gibt einen legalen Weg, nämlich eine Bewilligung der Gemeinde, und es gibt den offiziellen Campingplatz. Was es nicht gibt, ist eine stille Ecke, die die Regel vergisst.

Die Bundesschicht, und eine, die nur gefährlich aussieht

Eidgenössische Jagdbanngebiete und Wildruhezonen gelten hier wie überall, mit eigenem Zeltverbot⁴ bei CHF 150.⁵ Der Schweizerische Nationalpark ist ein eigenes Regime, dort stellt sich die Übernachtungsfrage schlicht nicht.

BLN-Objekte decken einen grossen Teil Graubündens ab und werden ständig falsch gelesen. Ein Inventareintrag bindet Behörden bei der Erfüllung einer Bundesaufgabe. Für eine private Person zu Fuss schafft er keinen Campingtatbestand.⁶ Der Silvaplanersee liegt in einem, und nicht dieser Eintrag macht ihn eingeschränkt, sondern die Gemeinde.

Wie es konkret aussieht

Fünf vollständig recherchierte Bündner Spots. Achte darauf, wie selten der Kanton in der Begründung vorkommt.

• SchesaplanaLegal

  Legal auf einer belegten Abwesenheit über alle drei Schichten. Eine Eigenheit: Die Landesgrenze läuft über den Gipfel, der höchste Punkt liegt rund 1,3 m in Österreich. Also etwa 10 m die Südseite hinunter.

• JöriseenKommt drauf an

  Das Verbot ist echt, aber keine Sanktion erreicht eine wandernde Person, und keine der drei Gemeindeformulierungen erfasst ein Biwak ohne Zelt.

• GuraletschseeKommt drauf an

  Vals verbietet Camping gemeindeweit bis auf Privatland und nimmt im selben Artikel das Biwak namentlich aus. Die Antwort entscheidet sich daran, ob ein Zelt aufgeht.

• SilvaplanerseeKommt drauf an

  Der Kanton ist freizügig und keine Bundesschicht büsst hier einen Camper, aber Silvaplana verbietet Camping gemeindeweit über Polizei- und Baugesetz, letzteres bis CHF 30'000, und das Verbot reicht in die Hochalpen.

• Albula PassNicht erlaubt

  Gar kein rechtliches Urteil. Der Punkt ist eine asphaltierte Durchgangsstrasse mit Hospiz, Bushaltestelle und Parkplatz. Dort würde niemand schlafen, ganz gleich was erlaubt wäre.