Campeggio libero in Ticino

Un bivacco di una notte in montagna è espressamente lecito in Ticino. L'art. 2 cpv. 1 della Legge sui campeggi del 26 gennaio 2004 permette il campeggio solo nelle aree autorizzate destinate a campeggio. L'art. 2 cpv. 2 esenta poi l'attendamento a scopo di bivacco in montagna.¹

Cosa dice davvero la legge

La Legge sui campeggi è entrata in vigore il 1° giugno 2004 e si legge ancora oggi allo stesso modo. Art. 2 cpv. 1: "È possibile campeggiare unicamente nelle aree autorizzate destinate a campeggio." Da solo sarebbe un divieto cantonale duro, più severo della media svizzera.

Poi arriva il cpv. 2: "Fa eccezione al principio di cui al cpv. 1 l'attendamento a scopo di bivacco in montagna."

Tutto qui. Nessun permesso, nessun consenso, nessuna tassa. Nella maggior parte dei cantoni si argomenta partendo dall'assenza di un divieto, che è una posizione più debole. In Ticino si indica una frase.

Dove finisce l'eccezione

Due parole portano tutto il peso: bivacco e montagna. L'eccezione è legata a uno scopo e a un luogo, non a una persona o a un'attrezzatura.

La tenda quindi va bene. La parola nella legge è attendamento, da tenda. Il Ticino non ha limitato l'eccezione a chi dorme senza. Quello che l'ha limitata è tutto ciò che smette di sembrare un bivacco: la piazzola accanto all'auto, la seconda e la terza notte nello stesso posto, un campo di gruppo, una tenda che resta in piedi tutto il giorno.

Chi esce dall'eccezione torna nell'art. 2 cpv. 1, e lì l'art. 27 permette al Municipio una multa da 50 a 10'000 franchi.¹ La forbice è così larga perché deve coprire tutto, dalla notte sbadata all'attività commerciale. Il fondo della forbice resta comunque denaro vero per una tenda rimasta su troppo a lungo.

Cosa aggiunge comunque il livello federale

Un sì cantonale non spegne la protezione federale, e il Ticino ha gli stessi livelli di tutti gli altri. Le bandite federali di caccia e le zone di tranquillità per la fauna portano i loro divieti di campeggio, multati indipendentemente dal diritto cantonale, con 150 franchi.²³ Controlla il punto, non il cantone.

Un livello che sembra più minaccioso di quanto sia: un oggetto IFP (BLN). Secondo la legge sulla protezione della natura, un'iscrizione nell'inventario vincola le autorità nell'adempimento di un compito federale. Per chi cammina non crea alcun reato di campeggio.⁴ Parecchie delle zone più belle del Ticino stanno dentro un oggetto IFP, e questo da solo non ti ferma.

L'ultima parola è del comune

Un comune ticinese può ancora regolare il proprio territorio, e alcuni lo fanno. Quello che un comune non può fare è svuotare in silenzio un'eccezione che la legge cantonale concede: per vietare ciò che il diritto cantonale esenta espressamente serve una base legale propria.

In pratica questo conta soprattutto in valle e sui laghi con pressione turistica, e meno dove stai davvero andando: in alto, a piedi, sopra il limite del bosco. Nel dubbio, il comune è l'indirizzo giusto, e chiedere costa una mail.

Come si applica

Due spot ticinesi ricercati per intero, e tutti e due si reggono sulla stessa frase della legge. Il ragionamento su di loro è il ragionamento per tutto il cantone.

• Lago di LeitRapporto

  2'260 m nel gruppo del Campolungo sopra la Leventina, ben oltre il limite del bosco e raggiungibile solo a piedi. Il comune di Quinto pubblica tredici regolamenti e ventiquattro ordinanze, e nessuno regola il campeggio. Se bivacco in montagna significa qualcosa, significa qui.

• GradicciòliRapporto

  Una vetta dove tre comuni si incontrano entro 200 metri, e non conta: il sì sta nella legge cantonale. Il limite onesto è il terreno, con una sola spalla utilizzabile a circa 80 m a sud-ovest della cima.