Campeggio libero al Selvasee: il comune ha vietato il campeggio e poi ha escluso il bivacco per nome

Qui decide tutto un solo articolo comunale

Il campeggio libero al Selvasee si risolve con una sola pagina di diritto comunale del 1974. È insolito. Per la maggior parte dei laghi che studiamo bisogna districare tre o quattro livelli, un inventario federale, un'ordinanza cantonale, un regolamento comunale, a volte un divieto giudiziale ottenuto da un proprietario. Qui il livello federale e quello cantonale tacciono, e il lavoro lo fa tutto un articolo.

Lo strumento è la Polizeiverordnung der Gemeinde Vals, il regolamento di polizia comunale, accettato alle urne il 20 maggio 1973 e in vigore dal 1o maggio 1974, pubblicato in una versione datata 1o agosto 2010. Il suo art. 7 si intitola semplicemente "Camping".

"Ausserhalb dieser Plätze ist auf Gebiet der Gemeinde Vals auf öffentlichem und privatem Boden ohne Bewilligung des Gemeinderates jedes Kampieren verboten. Dieses Verbot bezieht sich nicht auf das Biwak im Rahmen von einzelnen Bergtouren."Polizeiverordnung der Gemeinde Vals, art. 7 cpv. 2: fuori dai posti designati, sul territorio del comune di Vals ogni forma di campeggio è vietata su suolo pubblico e su suolo privato senza autorizzazione del Gemeinderat, il consiglio comunale. Questo divieto non si estende al bivacco nell'ambito di singole gite alpinistiche.

Leggi la prima frase con attenzione, perché due parole lì dentro fanno più di quanto ci si aspetti. "Privatem Boden" vuol dire che il divieto arriva anche sul terreno privato e non solo su quello pubblico. Così si chiude la porta che in parecchi altri posti svizzeri resta aperta: al Fälensee o al Seealpsee la via legale passa dal consenso del proprietario, perché lì la regola è costruita attorno al suo sì. Qui il suo sì non basta, perché il comune ha vietato il campeggio anche sul suo terreno. L'unica chiave è una Bewilligung des Gemeinderates.

E "ausserhalb dieser Plätze" rimanda all'art. 7 cpv. 1, che permette al Gemeinderat di designare posti per campeggiare con tende e roulotte, a condizione che siano raggiungibili con veicoli a motore e abbiano impianti sanitari in regola e acqua potabile. Un lago a 2'297 metri senza strada, senza un edificio nel raggio di 600 metri e senza un rubinetto, per definizione non è uno di quei posti e non potrebbe mai diventarlo.

La multa sta in un altro articolo, e vale la pena dirlo perché i due vengono confusi. L'art. 7 non prevede nessuna pena. L'art. 18, nel capitolo del regolamento dedicato alle Strafbestimmungen, le disposizioni penali, invece sì: le violazioni del regolamento di polizia sono punite con multe da CHF 50 a CHF 500, e fino a CHF 1'000 in caso di recidiva. È una catena vera con una norma nominata dietro, a differenza di parecchi posti dove un "divieto" alla fine poggia su una frase di una pagina turistica e su niente altro.¹

Ma lassù nessuno può scriverti una contravvenzione, e su questo conviene essere precisi. Il sistema svizzero delle Ordnungsbussen, le multe disciplinari, funziona con cataloghi di infrazioni pubblicati, e il campeggio non compare in nessun catalogo che arrivi a questo lago. I Grigioni non hanno nessuna legge generale sulle multe disciplinari: in tutto il cantone esistono solo tre ordinanze di questo tipo, per la caccia, per la pesca e per il Parco Nazionale Svizzero, e l'elenco cantonale di polizia delle infrazioni generali all'ordine pubblico è lungo esattamente quattro righe, nessuna delle quali riguarda il campeggio. E Vals non ha mai istituito un catalogo comunale suo. Una multa secondo l'art. 18 non è quindi qualcosa che un agente di passaggio possa infliggere; ci vuole una decisione formale di multa, una Bussverfügung del Gemeinderat riunito come tribunale di polizia comunale, con diritto di ricorso. E il bivacco era già fuori dal divieto prima che tutta questa macchina si metta in moto.⁸

Il regolamento è tuttora in vigore. Il comune lo pubblica come diritto vigente, porta una nota di abrogazione aggiornata su un altro articolo, e la costituzione comunale del 2012 abroga solo le decisioni che la contraddicono. Niente nella raccolta lo sostituisce.⁴

Sopra il comune non si aggiunge niente, ed è un'affermazione verificata e non una supposizione. L'intera raccolta legislativa grigionese è stata scaricata e cercata: tutti i 419 atti in vigore, in tedesco e poi una seconda volta in italiano, perché il cantone legifera in tre lingue, più i cinquanta che esistono solo come PDF. Quattro atti nominano il campeggio. Uno regola il campeggio durante la caccia e lo dice nelle sue prime quattro parole. Uno è l'obbligo di notifica del gestore di campeggio. Uno è un elenco di progetti esenti da licenza edilizia. E uno è l'ordinanza sul Parco Nazionale, che è quello interessante.⁸

I Grigioni sanno benissimo come si vieta un bivacco, e l'hanno fatto una volta. L'ordinanza sul Parco Nazionale vieta, con questa parola precisa, "zu biwakieren", e l'elenco cantonale delle multe disciplinari lo tariffa a CHF 200. È il vocabolario, usato di proposito, in un unico posto novanta chilometri a est di qui. In nessun altro punto del diritto grigionese un bivacco è vietato. Quando un cantone ha le parole e le usa esattamente una volta, il silenzio ovunque altrove è una scelta di redazione e non una dimenticanza, ed è questo che fa leggere l'eccezione di Vals per quello che sembra essere.⁸

Come una notte qui è davvero possibile

Questa è la sezione che interessava davvero, e Vals le dà una risposta insolitamente pulita.

Senza tenda non ti serve niente da nessuno. L'ultima frase dell'art. 7 non è interpretazione, è testo: il divieto non si estende al bivacco nell'ambito di singole gite alpinistiche. Non c'è dentro nessun limite di quota e nessun limite geografico, è agganciata all'attività. Un sacco da bivacco durante una vera gita, su verso sera e via al mattino, sta completamente fuori dal divieto. Non ha bisogno di un'autorizzazione, non può far scattare l'art. 18, e la questione del proprietario del terreno non si pone nemmeno.

Con la tenda ti serve il Gemeinderat. L'art. 7 cpv. 1 descrive il comportamento vietato come "Kampieren mit Zelten und Wohnwagen", campeggiare con tende e roulotte, e lo contrappone a "das Biwak". Secondo la contrapposizione che il regolamento stabilisce da sé, una tenda montata cade dalla parte del campeggio e ha bisogno dell'autorizzazione comunale.

La via di mezzo onesta, che il testo non risolve. Una tenda leggera durante una vera gita di più giorni sta tra le due frasi. È una gita, e questo punta all'eccezione, ed è una tenda, e questo punta al divieto. Non ho trovato nessuna prassi di Vals e nessuna decisione che lo chiarisca, quindi non farò finta che lo chiarisca il testo. Se il tuo piano è questo, la telefonata non costa niente e trasforma una zona grigia in un sì o in un no.

Quello che non ho trovato, detto chiaro: una tariffa qualsiasi. Nessuna fonte indica un importo per piantare la tenda al Selvasee o su un alpe del Valsertal. Nessuna cassetta della fiducia, nessun "dai venti franchi al casaro", niente. In altri posti pubblichiamo la cifra che gira a voce perché esiste davvero; qui inventarne una sarebbe peggio che inutile.

Quello che esiste è un racconto di prima mano. Un gruppo ha scritto nell'agosto 2017 che al Selvasee si può passare la notte in vari punti e che loro avevano scelto un fazzoletto di terra proprio accanto al posto per grigliare della società di pesca locale. Non hanno chiesto a nessuno e non è passato nessuno. Prendilo per quello che è, un singolo racconto di una notte di nove anni fa, ma combacia con una cosa ufficiale: il lago porta un diritto di pesca privato, e una società di pesca è esattamente il tipo di associazione che costruisce un posto per grigliare.³⁶

Una cosa non è facoltativa: niente fuoco. L'art. 9 dello stesso regolamento vieta il fuoco aperto nel bosco e su prati e pascoli secchi, ed estende il divieto espressamente alla cottura. In più il comune ha pubblicato il 17 luglio 2026 un divieto assoluto di fuoco fuori dalle zone abitate, a causa della siccità. Il fatto che al lago ci sia un posto per grigliare non sospende né l'uno né l'altro. Portati un fornello a gas e controlla il grado di pericolo di incendio prima di partire.¹⁴

Cosa dicono le mappe, e un pin di cui non fidarsi

La coordinata pubblicata è nell'acqua. Il pin del Selvasee, 46.584424 / 9.163490, cade dentro il poligono del lago: l'ho verificato punto in poligono contro il dato idrografico federale e sta a 68,2 metri dalla riva più vicina, su un lago che misura 197 per 197 metri. Non è un errore nei dati, è esattamente quello che è un punto di etichetta di un repertorio di nomi, un segnaposto messo al centro dell'oggetto che nomina. Ma vuol dire che chi naviga verso il pin entra nel lago, e che un verdetto scritto "al pin" sarebbe un verdetto sull'acqua libera.²

Ecco quindi la risposta per la riva. Il terreno utilizzabile è l'arco da nord a nord-est, un terrazzo che corre per più di 300 metri e sta solo da uno a dieci metri sopra il pelo dell'acqua. Due punti che ho controllato e confermato su terra asciutta: 46.584936 / 9.164550 sul terrazzo nord-est a 2'299,4 metri, circa 14 metri arretrato rispetto all'acqua, e 46.585503 / 9.162741 sul terrazzo nord-nord-ovest a 2'298,7 metri, circa 25 metri arretrato e proprio accanto al sentiero. A sud e a sud-est il terreno sale da 11 a 55 metri e diventa roccioso.

Il fondo è erba, non pietraia e non palude. Il livello federale della copertura del suolo non restituisce nessun poligono di roccia, detrito o zona umida attorno al lago, e la foto aerea mostra pascolo verde continuo a nord e a nord-est contro placche e detriti a ovest. Un angolo da evitare: l'emissario, il Selvabach, esce a nord-ovest e precipita in un canalone che comincia circa 113 metri a nord-nord-ovest, quindi quell'angolo è l'intaglio di drenaggio ed è il terreno più bagnato che ci sia lì.²

Ogni livello di protezione è tornato vuoto, e ho fatto in modo che quel vuoto volesse dire qualcosa. Nessuna bandita federale di caccia, nessuna zona di tranquillità della fauna, nessun oggetto IFP, nessun paesaggio palustre, torbiera alta, torbiera bassa, zona golenale o sito di anfibi, nessun oggetto di prato secco, nessuna riserva forestale, nessun parco d'importanza nazionale. Ognuna di queste richieste è girata insieme a un identificativo di livello volutamente non valido, che restituisce HTTP 400. Quel controllo conta più di quanto sembri: tre identificativi di livello da cui ero partito erano vecchi e restituivano anche loro HTTP 400, il che assomiglia esattamente a un risultato vuoto se non ci si fa caso. Solo dopo averli corretti i vuoti valgono come assenza.²

Un fatto ufficiale su questo lago che mi ha sorpreso. Il Selvasee è una delle circa quindici acque di tutti i Grigioni in cui non si può pescare con la normale patente cantonale, perché il diritto di pesca è in mano privata. Le prescrizioni cantonali sull'esercizio della pesca lo elencano per nome e numero: Selvasee, Gemeinde Vals, acqua 1017. Il vicino Guraletschsee e il Zervreilasee sono normali acque a patente. Le prescrizioni non nominano il titolare del diritto e io non sono riuscito a stabilire chi sia. Sul campeggio non cambia niente, ma ti dice che sul lago c'è una parte privata con un interesse, ed è la spiegazione più probabile del posto per grigliare.³

Due quasi-centri che vengono citati come divieti di campeggio e non lo sono. Lo Strassenpolizeigesetz del comune vieta di lasciare auto e rimorchi, roulotte comprese, di notte su suolo pubblico e nei parcheggi accessibili al pubblico. Il suo oggetto sono i veicoli, non dice niente di persone o tende, e al Selvasee non arriva nessun accesso per veicoli; le disposizioni di esecuzione lo restringono ancora a tratti nominati nel centro del paese. A parte questo, la Baugesetz sottopone a licenza edilizia la realizzazione di un campeggio e lo stazionamento permanente di una roulotte. Quella è infrastruttura, non la notte di chi cammina. Nessuno dei due arriva a questo lago, e le regole sui veicoli al parcheggio di Zervreila, cinque chilometri più in là, sono una domanda diversa da quella a cui risponde questo articolo.⁵

Cosa sta arrivando, per completezza. Una nuova Baugesetz è stata accettata alle urne il 14 giugno 2026 ed è nel termine di ricorso, quindi non ancora in vigore; non contiene nessuna disposizione sul campeggio. E c'è una bozza di Wildruhezonenreglement per Vals la cui zona 3 si chiama Zervreila, con un periodo di protezione dal 20 dicembre al 15 aprile. È una bozza non firmata, è una regola di accesso e non una regola sul campeggio, ed è una misura invernale. Niente di tutto questo tocca una notte d'estate al Selvasee, ma vale la pena sapere che qui potrebbe arrivare un livello invernale.⁴

Dove puoi dormire legalmente

• Al lago, senza tenda. È quella che il regolamento ti dà direttamente. Riva nord o nord-est, lontano dall'angolo dell'emissario, durante una vera gita, una notte.
• Al lago con la tenda, dopo una telefonata. Gemeinde Vals, 081 920 77 02. Chiedi una Bewilligung secondo l'art. 7 della Polizeiverordnung e di' dove e per quanto tempo.
• Il parcheggio della stazione a valle a Vals, l'unico posto del comune dove camper e roulotte possono pernottare, solo d'estate, con elettricità, acqua e servizi.
• Il paese di Vals, a un breve tragitto in bus dall'attacco del Peiltal, se il tempo gira. La salita richiede circa cinque ore, come giro ad anello da Vals o come traversata dei tre laghi da Zervreila, e il Wanderbus dal Peiltal verso Vals va prenotato allo 081 935 16 49.⁷

Regole generali per il campeggio libero

Vale ovunque tu abbia il permesso di dormire fuori, e a questo lago, senza tenda, ce l'hai. Non è testo di legge, è decenza e buon senso, ed è il motivo per cui eccezioni come quella scritta da Vals esistono ancora.

• Niente fuoco. Un fuoco aperto non ha posto in montagna. Un fornello a gas basta.
• Monta tardi, smonta presto. Montare verso sera, via presto al mattino. Un bivacco è una notte, non un campo base.
• Nessun rifiuto. Tutto ciò che porti su lo riporti giù, resti organici e carta igienica compresi.
• Almeno 50 metri da ogni acqua per i bisogni grossi, per non sporcare ciò che bevono persone e bestiame.
• Resta piccolo e silenzioso. Gruppo piccolo, niente cassa, niente drone, cani al guinzaglio, e la parola del personale d'alpe vale.

Disclaimer

Questo articolo riflette la mia ricerca e la mia valutazione al meglio delle mie conoscenze, stato luglio 2026. Si basa sulle fonti pubbliche e ufficiali linkate sotto. Non sostituisce una consulenza legale e non è una dichiarazione vincolante sulla situazione giuridica attuale.

I regolamenti comunali cambiano, e il regolamento di polizia di Vals è del 1974 in una versione pubblicata nel 2010, mentre una Baugesetz rivista è nel termine di ricorso e un regolamento sulle zone di tranquillità della fauna esiste solo come bozza. Prima di ogni gita verifica tu stesso le fonti attuali, controlla il grado di pericolo di incendio e segui le indicazioni sul posto. Un vero bivacco d'emergenza in una situazione di pericolo è una questione diversa da un campo pianificato. Chi passa la notte fuori si assume la responsabilità del proprio comportamento e delle sue conseguenze. Hikebeast, Leon Helg e Saftladen GmbH non si assumono nessuna responsabilità per decisioni prese sulla base di questo testo e non invitano nessuno a violare il diritto vigente.

Domande frequenti

Leon Helg

Filmmaker e sviluppatore svizzero. Passa il tempo libero nelle Alpi svizzere e mappa i suoi spot preferiti per Hikebeast. Posta come @leon.helg su Instagram e TikTok.

Su Hikebeast Wildcamping Legality Checker Campeggio libero Lac d'Emosson Guida Swiss Gems