Campeggio libero ai Lacs de Fenêtre: lecito, ed è il comune stesso a volerlo

Orsières ha scritto un articolo sul campeggio, e punta altrove

Il campeggio libero ai Lacs de Fenêtre dipende da un articolo breve di un regolamento del 1989. Eccolo per intero, entrambe le frasi, perché la seconda è quella che conta.

"Le camping et le caravaning ne peuvent être pratiqués que sur les endroits réservés à cet effet. Le camping dit «sauvage» ne pourra se faire que dans les limites prévues par la législation cantonale."Règlement de police del Comune di Orsières, art. 59 "Camping", nel capitolo sulla polizia rurale. Campeggio e caravanning possono essere praticati solo nei luoghi riservati a tale scopo. Il cosiddetto campeggio libero potrà avvenire solo nei limiti previsti dalla legislazione cantonale.

Due frasi, due oggetti diversi. La prima parla di camping e caravaning, l'attività organizzata con piazzole e veicoli, e li confina in luoghi designati. La seconda nomina le camping dit "sauvage" separatamente e non lo confina in nulla. Lo rimanda fuori, al diritto cantonale.

Perché la lettura del rinvio è quella giusta. Se la prima frase catturasse già la tenda di un escursionista su un alpe a 2'450 m, la seconda non avrebbe più nulla da disciplinare e sarebbe pura decorazione. Leggere una disposizione in modo che ogni sua parte faccia qualcosa è la regola. Ed è l'unica lettura che dà un senso alla scelta di nominare il campeggio libero a parte.³

La lettura contraria, detta chiaramente. Si potrebbe sostenere che la prima frase sia la regola e la seconda solo una riserva, così che ogni tenda fuori da un luogo designato sarebbe colpita. La ritengo la lettura più debole, per la ragione appena data, ma a Orsières non è mai stata decisa e non farò finta che il punto sia risolto. Se fosse giusta, l'art. 66 ne dà il prezzo: una multa da CHF 50 a CHF 2'000, o fino a quindici giorni di arresto, perseguita davanti al tribunale di polizia.³

Una ruvidezza onesta sul rinvio stesso. L'art. 59 è stato adottato dal consiglio comunale il 29 novembre 1989, approvato dall'assemblea primaria l'8 gennaio 1990 e omologato dal Consiglio di Stato il 31 gennaio 1990. Nel 1989 il diritto cantonale aveva davvero articoli sul campeggio a cui rimandare, nel regolamento d'esecuzione del 1977 della legge sull'albergheria del 1976. Sono caduti con la loro legge madre quando l'attuale legge sull'alloggio l'ha sostituita nel 2004. È dunque un rinvio vivo verso un regime che nel frattempo si è svuotato. Funziona ancora, solo che ormai rimanda a quasi nulla.³⁴

Il regolamento vale per tutto il comune, l'art. 2 lo dice espressamente, quindi non c'è argomento per cui l'alpe alta ne resterebbe fuori. Dice semplicemente quello che dice.³

Il cantone verso cui punta, e cosa c'è davvero dentro

Un rinvio vale quanto la cosa a cui rimanda. Dunque: cosa dice il diritto vallesano di una tenda fuori da un campeggio nell'agosto 2026?

La legge sull'alloggio parla di imprese. RS/VS 935.3, la loi sur l'hébergement, la restauration et le commerce de détail de boissons alcoolisées dell'8 aprile 2004, in vigore dal 1° gennaio 2005, è la legge che si intende quando si dice "la legge vallesana sul campeggio". Il suo art. 3 fissa il campo d'applicazione, ed è commerciale: si applica a ogni offerta, à titre commercial, di alloggio, di piazzole di campeggio, di cibo e bevande. Disciplina chi gestisce un campeggio. Le parole "sauvage" e "bivouac" non vi compaiono da nessuna parte.⁴

Non esiste un divieto vallesano di campeggio libero. Sorprende, perché "il campeggio libero è vietato in Vallese" si ripete con sicurezza in rete e nelle tabelle comparative nazionali. La regola che quelle tabelle ricordano è il regolamento d'esecuzione del 1977, e se n'è andato con la legge che eseguiva. Ciò che è rimasto in vigore è comunale, ed è per questo che questo articolo passa il suo tempo su Orsières e non su Sion.⁴

L'unica norma cantonale che raggiunge una tenda è un permesso di costruzione, e si misura in settimane. L'ordinanza sulle costruzioni, RS/VS 705.100, elenca all'art. 17 ciò che richiede un'autorizzazione a costruire. Il suo secondo capoverso si apre con le tende:

"Sont également subordonnés à une autorisation de construire: a) l'installation de caravanes, de tentes et autres en dehors d'une place de camping autorisée, si leur durée d'installation dépasse 3 semaines ou leur nombre est supérieur à 12"Ordonnance sur les constructions (OC), RS/VS 705.100, art. 17 cpv. 2 lett. a. Sono parimenti soggetti a permesso di costruzione: l'installazione di roulotte, tende e simili fuori da un campeggio autorizzato, se la durata dell'installazione supera le 3 settimane o il loro numero è superiore a 12.

Leggi la soglia e poi guarda la tua tenda. Una tenda, una notte, sta circa venti volte sotto la durata e dodici volte sotto il numero. Non è un caso limite. E la disposizione non è comunque un divieto: sopra la soglia ti serve un permesso, non sei vietato.⁵

Controlla la versione, perché questa si è mossa. L'ordinanza vallesana sulle costruzioni è stata rifusa. RS/VS 705.100 è oggi l'ordinanza del 12 marzo 2025, in vigore dal 1° gennaio 2026. La soglia delle tre settimane o dodici unità è sopravvissuta alla rifusione con lo stesso numero d'articolo, ma tutto ciò che leggi sulle tende vallesane e che è anteriore al 2026 cita un testo che non esiste più, anche dove il numero coincide.⁵

Il regolamento delle costruzioni è dove il divieto si nasconderebbe, e non si chiude

In questa serie il regolamento comunale delle costruzioni è la trappola. Klosters porta tutto il suo divieto di campeggio all'art. 100 della sua legge edilizia. Bivio lo porta all'art. 95. Nessuno dei due è il posto in cui verrebbe in mente di guardare. Il Règlement communal des constructions et des zones di Orsières è quindi stato letto invece che saltato, e una disposizione sulle tende ce l'ha.

L'art. 5 elenca cosa richiede un permesso, e la lettera l nomina le tende. L'articolo si apre con "Toutes les constructions et installations sont subordonnées à une autorisation de construire, en particulier", percorre quattordici lettere di cose edilizie ordinarie, e la sua lettera l è:

"l'installation, en dehors des terrains autorisés, de roulottes, wagons, caravanes, baraques volantes, tentes, etc."Comune di Orsières, Règlement communal des constructions et des zones (RCCZ), art. 5 lett. l. Nel testo comunale non figurano né una durata né un numero.

Preso da solo quel tenore sarebbe allarmante, perché a differenza della disposizione cantonale non enuncia alcuna soglia. Letto alla lettera renderebbe ogni tenda fuori da un campeggio soggetta a permesso in tutto il comune.

Non sopravvive al suo stesso art. 2. Il RCCZ dice dove si colloca nella gerarchia, nel suo secondo articolo, prima di ogni sostanza:

"Les dispositions prévues dans le présent règlement sont basées sur les prescriptions cantonales en matière de construction et autres domaines s'y rapportant. Restent réservées les dispositions édictées par la Confédération et le Canton, ainsi que le droit des tiers."RCCZ art. 2 "Bases légales", lettere a e b. Le disposizioni del presente regolamento si fondano sulle prescrizioni cantonali in materia di costruzione; restano riservate le disposizioni della Confederazione e del Cantone nonché i diritti dei terzi.

L'elenco comunale è dunque l'elenco cantonale, riscritto, ed è quello cantonale a portare la soglia. Un comune non può rendere soggetto a permesso ciò che il diritto cantonale ne esenta, e il RCCZ lo dice da sé invece di lasciarlo all'interpretazione. Risultato: l'art. 5 lett. l raggiunge la roulotte posata per una stagione e non raggiunge la tenda sparita prima di colazione.⁵⁶

E non c'è nemmeno nessuno da chiedere. Il Vallese non conosce un regime di consenso alla maniera di Appenzello Interno, dove un'ordinanza rende lecita una tenda solo con l'accordo del proprietario, e Orsières non gestisce alcun sistema di autorizzazione al bivacco. Nessun permesso rende lecito tutto ciò, e nessuno è richiesto. Nemmeno il diritto d'accesso del Codice civile a boschi e pascoli è la ragione: l'art. 699 è un diritto di accesso e mai un diritto di pernottare.⁹

Il no netto è a 1'481 metri a nord-nord-ovest

I laghi stanno in una conca con una riserva federale appena oltre la spalla, quindi la distanza conviene averla esatta e non approssimativa.

La bandita di caccia Val Ferret / Combe de l'A, oggetto n. 37, è grande: un nucleo a protezione integrale di 3'881,1 ettari più parti a protezione parziale di 3'268,2 e 378,1 ettari. Il suo confine più vicino, misurato contro il poligono e non da punto a punto, è a 1'481 m a nord-nord-ovest del lago inferiore, a 2'048 m dal lago sud e a 2'061 m da quello est. Tutti e tre i laghi ne sono fuori.¹²

All'interno l'ordinanza federale non lascia nulla di aperto:

"Das freie Zelten und Campieren ist verboten. Vorbehalten bleibt die Benutzung offizieller Zeltplätze. Die Kantone können Ausnahmen bewilligen."Ordinanza sulle bandite federali (OBAF), RS 922.31, art. 5 cpv. 1 lett. e, versione in vigore dal 1° febbraio 2025.

Un dettaglio da conoscere su questa bandita in particolare. La parte più vicina dell'oggetto 37 è una delle zone a protezione parziale, non il nucleo integrale, e si dà per scontato che "parziale" significhi che lì la regola sulle tende è più morbida. Non lo è. L'ordinanza scrive la sua eccezione per le zone a protezione parziale nella lettera d, quella sul porto d'armi. La lettera e, il divieto di tenda, non ha un'eccezione simile: vale in tutta la bandita, e l'unica porta è un'eccezione cantonale, che per il bivacco turistico non esiste.²

Cosa significa sul terreno. Dormire ai laghi va bene. Risalire il fianco a nord-nord-ovest verso la Combe de l'A per trovare più tranquillità ti mette dentro un divieto federale di tenda in meno di venti minuti di cammino, e lì non ti aiutano né il rinvio del comune né la benevolenza del proprietario. La direzione da evitare, se ti sposti dai laghi per pernottare, è quella che sale allontanandosi dall'Italia.¹²

Tutto il resto è lontano. Ai tre laghi stessi, interrogati il 5 agosto 2026, gli inventari federali non restituiscono proprio nulla. La zona di tranquillità più vicina è a 10'355 m, l'oggetto IFP più vicino a 11'789 m, la golena più vicina a 6'065 m, il parco d'importanza nazionale più vicino a 13'200 m. Non c'è alcuna palude bassa entro sei chilometri.¹

Dove dormire davvero, e cosa sapere prima di salire

I laghi sono tre, non uno, e stanno a quote diverse. Il più basso e il più grande è a 2'457,0 m, LV95 2'576'912 / 1'081'915. Un secondo sta a 2'496,2 m a sud, un terzo a 2'512,6 m a est. Tutti e tre sono a Orsières, Canton Vallese, e tutti e tre fuori da ogni inventario federale. La Fenêtre de Ferret, il valico verso l'Italia, è a 2'695,1 m e a circa 1,4 km a sud del lago inferiore.¹

L'Italia è a 1'353 metri a sud-sud-est. È abbastanza vicino da contare se vaghi al crepuscolo cercando terreno piano vicino al valico. Questa valutazione è svizzera e si ferma al confine. Nulla qui ti dice cosa valga sul versante italiano, e il regime valdostano è una questione a parte che non ho studiato.¹

Piantala sul terreno sassoso invece che sull'erba. La risposta giuridica non ci dipende, due cose pratiche sì. Questo è alpe pascolato, e il bordo elastico di ogni questione svizzera di campeggio è l'interesse privato di qualcuno: una tenda in mezzo a una terrazza pascolata con il bestiame sopra è la versione che genera un reclamo. E le rive di questi laghi sono prateria alpina sottile che ci mette molto a rifarsi. Roccia e ghiaione un po' discosti dall'acqua non ti costano nulla e tolgono l'argomento.

Porta acqua e aspettati compagnia. I laghi sono una meta nota sia dal colle del Gran San Bernardo sia dal lato della Val Ferret, e il terreno intorno è aperto, quindi una tenda si vede da lontano. Nulla di illegale in questo. Significa solo che la parte "non lasciare tracce" non è teorica: ti vedranno, e la risposta a questa domanda per la persona successiva dipende in parte da cosa lasci.

La cortesia, che non è diritto. Il promemoria del Club alpino è lo standard da seguire, e dice la cosa utile su un terreno come questo:

"Ansonsten ist eine einzelne Übernachtung einer kleinen Anzahl Personen im Gebirge oberhalb der Waldgrenze in der Regel unproblematisch, wenn sie rücksichtsvoll erfolgt. Zudem ist ein Notbiwak grundsätzlich erlaubt."CAS, promemoria "Campieren und Biwakieren in den Schweizer Bergen", edizione 2026.

Quella frase è una valutazione ecologica di un club, non un permesso, ed è la frase che internet ha trasformato in "sopra il limite del bosco in Svizzera è permesso", cosa falsa nella maggior parte del paese. Qui per caso punta nella stessa direzione del diritto. Il promemoria chiede anche di non dormire troppo vicino a capanne e alpi pascolati, ed è la riga da prendere sul serio proprio a questi laghi.⁸

Cosa non sono riuscito a stabilire. Se l'alpe che pascola questa conca abbia una posizione sulle tende, e se qualcuno sia mai stato fermato qui. L'amministrazione comunale lo saprebbe, Rue de la Commune 3, 1937 Orsières. È un "non trovato" e non un "non esiste", e non cambia la risposta giuridica, che poggia su norme e non su benevolenza.³

Un segnale di attualità. Il regolamento di polizia è del 1989 e il RCCZ è un regolamento comunale completo delle costruzioni, entrambi strumenti che vengono rivisti. L'ordinanza cantonale sulle costruzioni è stata essa stessa sostituita il 1° gennaio 2026. Se leggi questo ben dopo l'agosto 2026, l'art. 59 del regolamento di polizia è l'unica cosa da riverificare.³⁵

Dove puoi dormire legalmente

• A uno qualsiasi dei tre laghi, 2'457 a 2'513 m, per una notte. Fuori da ogni inventario federale, e l'articolo proprio del comune rimanda il campeggio libero a un regime cantonale che non vieta nulla¹³.
• Su roccia o ghiaione un po' discosti dall'acqua, invece che sulla prateria pascolata. Non è una linea giuridica, ma è la differenza tra una notte che non dà fastidio a nessuno e l'interesse privato di qualcuno³.
• Non a nord-nord-ovest del lago inferiore oltre i 1'481 m. Quella è la bandita Val Ferret / Combe de l'A, dove la tenda libera è vietata da ordinanza federale e il consenso non serve².
• Non per un soggiorno che si misura in settimane. Oltre le tre settimane, o più di dodici tende, l'ordinanza cantonale ne fa una questione di permesso⁵.
• Non oltre il valico. L'Italia è a 1'353 m a sud-sud-est e questa valutazione si ferma al confine¹.

Regole generali per il campeggio libero

Questa lista conta di più dove la risposta è sì che dove è no. Il sì poggia qui su un rinvio in un articolo comunale del 1989 e su un regime cantonale che si dà il caso sia vuoto, il che è una base più sottile di una legge che dice sì apertamente. Comportati come il tipo di visitatore che la tiene così.

• Niente fuoco. Un fuoco aperto non ha posto in montagna. Un fornello a gas basta.
• Monta tardi, smonta presto. Montare verso sera, via presto al mattino. Un bivacco è una notte, non un campo base.
• Nessun rifiuto. Tutto ciò che porti su lo riporti giù, resti organici e carta igienica compresi.
• Almeno 50 metri da ogni acqua per i bisogni grossi, per non sporcare ciò che bevono persone e bestiame.
• Resta piccolo e silenzioso. Gruppo piccolo, niente cassa, niente drone, cani al guinzaglio, e la parola del personale d'alpe vale.

Disclaimer

Questo articolo riflette la mia ricerca e la mia valutazione secondo scienza e coscienza, stato agosto 2026. Si basa sulle fonti pubbliche e ufficiali collegate qui sotto. Non sostituisce una consulenza legale e non è un'informazione vincolante sulla situazione giuridica attuale.

Il verdetto poggia sulla lettura secondo cui l'art. 59 del regolamento di polizia di Orsières rimanda il campeggio libero alla legislazione cantonale invece di vietarlo, e sull'assenza di qualsiasi divieto cantonale di campeggio libero. Quella lettura è sostenuta dalla struttura dell'articolo ma non è stata decisa né da un tribunale né dal comune, e la lettura contraria esporrebbe una tenda alla multa da CHF 50 a CHF 2'000 dell'art. 66. Il verdetto copre i tre laghi stessi e non la bandita Val Ferret / Combe de l'A a nord-nord-ovest, non i soggiorni oltre le tre settimane e non il territorio italiano oltre la Fenêtre de Ferret. Prima di ogni gita verifica tu stesso le fonti attuali e attieniti alle indicazioni sul posto. Un vero bivacco d'emergenza in situazione di necessità è una questione diversa da un campo pianificato. Chi pernotta all'aperto risponde da sé del proprio comportamento e delle eventuali conseguenze. Hikebeast, Leon Helg e Saftladen GmbH non si assumono alcuna responsabilità per decisioni prese sulla base di questo testo e non invitano nessuno a violare il diritto vigente.

Domande frequenti

Leon Helg

Filmmaker e sviluppatore svizzero. Passa il tempo libero nelle Alpi svizzere e mappa i suoi spot preferiti per Hikebeast. Posta come @leon.helg su Instagram e TikTok.

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