Campeggio libero al Gadenlouwisee

Che cosa è cambiato, e non è stato il diritto

Il 29 luglio 2026 un lettore ha fotografato un cartello sul sentiero che sale da Fuhren, nel bosco sotto l'alpe. È l'avviso della Bäuertgemeinde Gadmen, e dice questo:

"Die Bäuertgemeinde Gadmen hat in einer öffentlichen Publikation im Amtsblatt Nr. 25 vom 19. Juni 2026 ein generelles Campingverbot auf sämtlichem Grundeigentum erlassen [...] Das Campieren auf dem Grundeigentum der Bäuertgemeinde Gadmen wird per sofort und auf unbestimmte Zeit generell verboten."Cartello della Bäuertgemeinde Gadmen sul sentiero di accesso, fotografato il 29 luglio 2026. Cita la decisione dell'assemblea del 28 maggio 2026 e rinvia al regolamento forestale della corporazione del 23 aprile 1987 e all'art. 186 CP. Un secondo cartello, scritto a mano e avvitato sotto, mostra una tenda barrata, le parole "auch ohne Zelt verboten" (vietato anche senza tenda) e il nome GADENLOUWISEE.

Una Bäuertgemeinde è una proprietaria fondiaria, non un'autorità di polizia. Queste corporazioni dell'Oberhasli possiedono il bosco e gli alpi, nella legge bernese sui comuni stanno tra le corporazioni patriziali di godimento, e amministrano il proprio patrimonio. Non scrivono diritto penale. La domanda interessante non è quindi se possano mettere un cartello, cosa che evidentemente possono, ma che cosa sia quel cartello: un divieto del proprietario, un divieto giudiziale o una regola di diritto pubblico.⁸

Il test sul campo dura uno sguardo. L'avviso nomina un tribunale, una data di decisione di quel tribunale, un numero di causa e un importo in franchi? Un divieto giudiziale ai sensi dell'art. 258 CPC deve farlo, perché commina una multa reale fino a CHF 2'000 e l'art. 259 esige la pubblicazione e l'affissione sul fondo. Questo cartello non ne nomina nessuno. Nomina un'assemblea di proprietari e un foglio ufficiale. È un avviso del proprietario.⁷

E dietro non si nasconde una decisione giudiziale. I divieti giudiziali bernesi sono pubblicati nel foglio ufficiale cantonale sotto una rubrica propria. Ricerca dal 2019 al settembre 2026 per Gadmen e per Innertkirchen: niente, con una query che restituisce 473 pubblicazioni di quel tipo per il solo 2026, quindi il risultato vuoto è un'assenza reale e non una query rotta. Nemmeno l'avviso della Bäuert compare nel foglio cantonale, il che combacia con il cartello: la pubblicazione è avvenuta nel foglio regionale, l'Anzeiger Oberhasli, settimanale del venerdì e organo ufficiale di pubblicazione di Guttannen, Hasliberg, Innertkirchen, Meiringen e Schattenhalb. Il suo n. 1 del 2025 porta la data di venerdì 3 gennaio, quindi il n. 25 del 2026 cade venerdì 19 giugno 2026, esattamente la data sul cartello.²³

Che cosa può fare l'avviso, e che cosa no

Il cartello si appoggia a due strumenti. Nessuno dei due porta il divieto che annuncia, e questo conta, perché in molti leggono "nessuna multa" come "si può ignorare". Non è così.

Il regolamento forestale del 23 aprile 1987 non esiste più. Quando la legge cantonale sulle foreste è entrata in vigore il 1° gennaio 1998, ha abrogato la vecchia legge forestale del 1973 e con essa ogni regolamento forestale fondato su di essa:

"Die gestützt auf die bisherige Forstgesetzgebung erlassenen Waldreglemente werden mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes aufgehoben."Kantonales Waldgesetz (KWaG), BSG 921.11, del 5 maggio 1997, art. 55 cpv. 1: i regolamenti forestali emanati in base alla precedente legislazione forestale sono abrogati con l'entrata in vigore della legge. In vigore dal 1° gennaio 1998, decisione governativa n. 2686 del 19 novembre 1997. L'art. 57 abroga la stessa legge forestale del 1° luglio 1973.

La legge forestale che l'ha sostituita non dice assolutamente nulla su tende, campeggio o bivacco. Regola l'accessibilità (art. 21: il bosco è accessibile al pubblico nei limiti dell'uso locale, e l'accesso può essere limitato per motivi di protezione elencati, tramite zone di tranquillità, riserve o barriere), le manifestazioni, l'equitazione e la bicicletta (art. 22) e la circolazione sulle strade forestali (art. 23). Il suo articolo penale commina una multa fino a CHF 20'000 ed elenca esattamente quattro fattispecie: manifestazioni soggette ad autorizzazione senza autorizzazione, equitazione o bicicletta fuori dai sentieri, violazioni delle prescrizioni sulle utilizzazioni pregiudizievoli e violazioni delle prescrizioni del governo sul fuoco nel bosco. Il campeggio non è in nessuna, e nemmeno l'ordinanza cantonale sulle foreste lo menziona.⁴

L'art. 186 CP richiede una recinzione. È l'ordinaria violazione di domicilio, conviene leggerlo invece di darlo per scontato, ed è stretto:

"Chiunque, indebitamente e contro la volontà dell'avente diritto, s'introduce in una casa, in un'abitazione, in un locale chiuso di una casa, in uno spazio, corte o giardino cintati e attigui ad una casa, o in un cantiere, oppure vi si trattiene contro l'ingiunzione d'uscirne fatta da chi ne ha diritto, è punito, a querela di parte, con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria."Codice penale svizzero, RS 311.0, art. 186 CP, in vigore in questo tenore. Ogni variante della frase è un edificio o uno spazio cintato che vi appartiene. La corte recintata di una baita alpestre è coperta; il pascolo aperto oltre il recinto no.

Il lago è terreno aperto a 2'155 m, un'ora e mezza sopra gli ultimi edifici. Non è una casa, né un'abitazione, né un locale chiuso, né una corte cintata: l'art. 186 non raggiunge quindi una tenda su quella riva. Vicino alle baite lungo la salita sì.⁵

Ciò che vale è il diritto civile, e basta. Il Codice civile dà al proprietario il diritto di rivendicare la cosa da chiunque la ritenga e di respingere ogni indebita ingerenza (art. 641 cpv. 2), e le regole sul possesso gli permettono di allontanarti e di ottenere l'aiuto delle autorità (art. 926). Dal 1° luglio 2026 c'è di più: l'art. 260a CPC permette al possessore di chiedere al giudice di ordinare, nei confronti di una cerchia indeterminata di persone, la cessazione della turbativa o la restituzione, con decisione senza indugio e al più tardi entro cinque giorni, e con esecuzione anticipata su richiesta. Ordina lo sgombero invece di una multa, ed è esattamente la forma moderna di un no del proprietario.⁶⁷

E il diritto di accesso non arriva alla notte. L'art. 699 CC permette a chiunque l'accesso a boschi e pascoli altrui e l'appropriazione di bacche e funghi "nella misura consentita dall'uso locale". È un diritto di accesso, ed è il motivo per cui la salita al lago resta lecita e il cartello non ti impedisce di andarci. Dormire non è accedere. È usare il fondo di qualcuno, e su questo decide chi ne è proprietario.⁶

Il diritto pubblico, riverificato a settembre e invariato

Tutto quello che la prima versione di questo articolo aveva accertato regge ancora. Riverificato il 3 settembre 2026, perché un verdetto che si ribalta merita uno sguardo nuovo sui livelli su cui prima si reggeva:

• Federale: interrogato di nuovo a CN95 2'670'223 / 1'174'812, 2'155 m. Nessuna bandita federale di caccia, nessuna zona di tranquillità, nessun oggetto IFP, nessun inventario di paludi, zone golenali o siti di riproduzione di anfibi, nessun parco d'importanza nazionale, nulla nemmeno entro 300 m. Un identificatore di livello volutamente sbagliato restituisce un errore HTTP 400 e non un risultato vuoto, e il punto di controllo nella bandita del Kiental restituisce il suo riscontro: la risposta vuota è quindi un'assenza reale.⁹
• Cantonale: Berna continua a non avere un'ordinanza sul campeggio o sul bivacco. L'unica norma che scrive la parola Biwakieren è l'ordinanza sulla protezione della fauna selvatica, allegato 2 categoria F, e vale per 87 zone nominate, nessuna delle quali nella regione di Gadmen, Gental, Susten o Innertkirchen.¹⁰
• Comunale: Innertkirchen continua a non pubblicare né un regolamento di polizia né uno di campeggio. Il regolamento edilizio, ancora assente dal sito comunale e ancora fornito dal catasto cantonale, ha ancora un solo articolo sul campeggio, l'art. 445, che definisce la zona di campeggio. Il lago sta sulla particella 30, in zona agricola e alpestre.¹¹

Lo Stato non ha quindi vietato nulla qui, e non è più questo il punto. Fondo pubblico e fondo privato sono due domande diverse, e questo lago era un sì solo perché nessuno con il potere di dire no lo aveva detto. Ora il proprietario lo ha detto, in modo generale, in anticipo, sul foglio ufficiale e su un cartello lungo il sentiero, con il nome del lago scritto a mano sopra.

Il lettore che ha mandato la foto ha aggiunto una cosa: sull'alpe ci sono pastori che gli hanno detto di avere l'incarico di fotografare chi campeggia e di denunciarlo. Prendila per quello che è, una testimonianza dal posto e non una direttiva pubblicata, ma combacia con il resto. Una querela per violazione di domicilio si scontrerebbe con il problema della recinzione visto sopra. Essere fotografato, allontanato e trattato come la persona che ha ignorato un divieto affisso non è un problema giuridico da cui esci argomentando, un sabato sera a 2'155 m.

Ecco perché il verdetto è "non permesso" e non "illegale". Illegale richiederebbe una norma, un articolo e una sanzione che raggiungano un bivacco, e non ci sono. Non permesso descrive con precisione un terreno il cui proprietario ha rifiutato, nell'unico ordinamento in cui l'assenza di un divieto statale non è mai stata un permesso di usare il fondo altrui.

Dove puoi dormire legalmente

• Camping Gadmen, Obermad, 3863 Gadmen, +41 33 975 12 30, aperto da fine aprile a fine settembre. Il sito autorizzato nella stessa valle, a un chilometro da Gadmen in direzione del Sustenpass, e fuori da ogni discussione¹¹.
• Le capanne e le locande lungo la strada del Sustenpass e nel Gental, se vuoi un tetto invece di una piazzola.
• Non il Gadenlouwisee. La salita resta lecita, la notte no. Il divieto copre tutti i fondi della Bäuertgemeinde Gadmen, la cui estensione non si legge su nessuna carta pubblica, e il cartello nomina questo lago esplicitamente.
• L'unica porta rimasta è il sì del proprietario, ed è negato in anticipo e a tempo indeterminato. Se vuoi comunque chiedere, la Bäuertgemeinde Gadmen figura con i suoi responsabili nel registro delle organizzazioni del comune¹. Chiedi alla corporazione e non al personale dell'alpe, e accetta un no.

Regole generali per il campeggio libero

Vale ovunque tu dorma fuori. In un posto che i proprietari hanno appena chiuso vale il doppio: il modo più rapido per perdere il prossimo è far sembrare giustificato l'ultimo divieto.

• Niente fuoco. Un fuoco aperto non ha posto in montagna. Un fornello a gas basta.
• Monta tardi, smonta presto. Montare verso sera, via presto al mattino. Un bivacco è una notte, non un campo base.
• Nessun rifiuto. Tutto ciò che porti su lo riporti giù, resti organici e carta igienica compresi.
• Almeno 50 metri da ogni acqua per i bisogni grossi, per non sporcare ciò che bevono persone e bestiame.
• Resta piccolo e silenzioso. Gruppo piccolo, niente cassa, niente drone, cani al guinzaglio, e la parola del personale d'alpe vale.

Disclaimer

Questo articolo riflette la mia ricerca e la mia valutazione secondo scienza e coscienza, stato a settembre 2026. Si basa sulle fonti pubbliche e ufficiali linkate qui sotto. Non sostituisce una consulenza legale e non è una dichiarazione vincolante sulla situazione giuridica attuale.

Questo posto era stato pubblicato il 29 luglio 2026 come lecito per una singola notte, sulla base di una verifica degli atti normativi che era corretta e che ancora oggi dà lo stesso risultato. Il 3 settembre 2026 è stato rivalutato in non permesso, sulla base della fotografia dell'avviso del proprietario scattata il 29 luglio 2026 e trasmessa da un lettore. Il cambiamento è una decisione del proprietario fondiario e non una modifica del diritto, ed è l'unico livello che una verifica degli atti non può anticipare.

Domande frequenti

Leon Helg

Filmmaker e sviluppatore svizzero. Passa il tempo libero nelle Alpi svizzere e mappa i suoi spot preferiti per Hikebeast. Posta come @leon.helg su Instagram e TikTok.

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