Stato: 18 agosto 2026

Campeggio libero ai Flüeseen: l'unico divieto di campeggio di Avers si ferma al limite del bosco

Cinque laghi su un terrazzo a 2'681 metri, un'ora e mezza sopra il paese più alto d'Europa. La risposta giuridica è la più breve che questo giornale abbia scritto: il comune di Avers ha esattamente una regola sul campeggio, vieta di campeggiare nel bosco, e di bosco non ce n'è per diverse centinaia di metri di dislivello. Sul piano federale torna tutto vuoto. Restano il terreno e l'acqua.

Cosa significa?

Illegale Una norma precisa lo vieta, di solito con una multa, e viene applicata. Dormi altrove.

Non consentito Qui non c'è un vero posto per campeggiare. Un'area chiusa, una zona edificata o nessun punto sensato dove sdraiarsi, anche senza multa.

Dipende Puoi dormire qui, ma prima vale una condizione: chiedere al proprietario, prenotare un posto, restare in una zona definita o bivaccare senza tenda. La scheda dice quale.

Tollerato Nessuna norma lo permette o lo vieta chiaramente, ma una singola notte è accettata nella pratica e nessuno interviene. Normale per i bivacchi in alta quota sopra il limite del bosco.

Legale Una notte qui va bene. O una norma lo permette, o abbiamo controllato tutte le leggi senza trovare nulla contro. Comunque: monta tardi, parti presto, nessuna traccia.

Cosa significa qui "campeggio libero": una notte. Una tenda piccola o un sacco da bivacco, su verso sera, via al mattino. Non un campo base, non un camper. La maggior parte dei divieti svizzeri è scritta contro il campeggio; se una singola notte vi rientri dipende dal tenore esatto, ed è proprio quello che questo articolo verifica. Tutta la differenza: campeggio libero o bivacco.

Un divieto esiste, ed è scritto per il bosco

I Grigioni non hanno un divieto cantonale di campeggio. Vale la pena dirlo chiaramente, perché il cantone è grande, i suoi comuni scrivono regole proprie, e molti consigli in rete trattano il tutto come un regime unico. La legge sulla pianificazione territoriale, la sua ordinanza, la legge sulla protezione della natura e del patrimonio, la legge di polizia, l'ordinanza di polizia, la legge sulla caccia e la legge sui comuni sono state passate al setaccio per Zelt, campieren, Camping, Biwak, Lagern, Übernachten e Wohnwagen. Tutte mute, e ciascuna verificata con termini di controllo perché uno zero significhi silenzio e non un download fallito.4

La risposta è dunque comunale, e Avers pubblica 27 atti. Ventisei non dicono nulla sul campeggio. Il ventisettesimo è la Waldordnung der Gemeinde Avers, ed è tutto il diritto locale sulla questione.

"Art. 28 Campieren. Das Campieren im Wald ist verboten."Waldordnung der Gemeinde Avers, art. 28: il campeggio nel bosco è vietato. Subito prima, l'art. 27: il fuoco nel bosco o nelle sue vicinanze è consentito solo in assenza di pericolo d'incendio accresciuto.

Ne discendono due cose. Primo, Avers ha scelto deliberatamente dove il campeggio è un problema, e ha scelto il bosco. Secondo, i Flüeseen ne sono lontanissimi. I laghi stanno fra 2'673 e 2'789 metri, su terrazzo alpino aperto, diverse centinaia di metri di dislivello sopra gli ultimi alberi della valle. Un divieto scritto per il bosco non sale.

Questa scoperta ha rischiato di non sopravvivere alla ricerca, e va detto. La Waldordnung è pubblicata come scansione senza livello di testo: passata in un estrattore ordinario rende otto caratteri, sembra quindi un file vuoto e si legge come silenzio. È servito un riconoscimento ottico dei caratteri per leggerla. Chi verifica Avers frugando nei PDF pubblicati concluderà che il comune non ha alcuna regola sul campeggio. Ne ha esattamente una, ed è nel file che sembra vuoto.2

Il Baugesetz comunale dell'ottobre 2013, l'atto a cui il catasto rinvia per ogni zona ai laghi, non contiene alcuna occorrenza legata al campeggio nei suoi 173 articoli.3

Cosa dicono le carte, e le due regole che non sono regole di campeggio

Interrogati in cinque punti del gruppo il 18 agosto 2026, tutti gli inventari federali restituiscono un risultato vuoto: nessuna bandita federale, nessuna zona di tranquillità, nessuna torbiera alta o bassa, nessun paesaggio palustre, nessuna zona golenale, nessun prato secco d'importanza nazionale, nessun sito di anfibi, nessuna riserva di uccelli acquatici, nessun sito Ramsar, nessun sito Smeraldo, nessuna riserva della biosfera, nessuna riserva Pro Natura, nessuna riserva forestale, nessun parco d'importanza nazionale. Lo zero è stato eseguito con un identificatore di strato non valido, che ha restituito HTTP 400 invece di una risposta vuota dall'aria pulita, e con due punti di controllo positivi, che hanno restituito la bandita del Kiental e il Parco Nazionale Svizzero come dovevano.1

Il dettaglio locale vive nel catasto cantonale delle restrizioni di diritto pubblico, e richiede attenzione: qui la particella misura 11,7 chilometri quadrati, quindi ciò che vale da qualche parte su di essa non dice nulla dei laghi. Testati punto per punto, i Flüeseen sono fuori dalla Naturschutzzone Flachmoor, bordo più vicino a 146 metri, fuori dalla Wald- und Wildruhezone, 375 metri, e fuori dalle zone cantonali di protezione delle acque sotterranee, confine S3 più vicino a 71 metri e S1 a quasi mezzo chilometro.7

Sono dentro due zone, e nessuna delle due è una regola di campeggio, benché entrambe vengano lette così.

La prima è una Landschaftsschutzzone, retta dall'art. 34 della legge cantonale sulla pianificazione: "Neue Bauten und Anlagen sind nicht gestattet", nuove costruzioni e impianti non sono ammessi. È una regola edilizia, e lo stesso vale per l'art. 41 relativo alla zona in cui si trovano gli specchi d'acqua stessi. Nulla di tutto ciò raggiunge una tenda che al mattino non c'è più.4

La seconda è una Pflanzenschutzzone ai sensi dell'art. 25 del Baugesetz, un'area di flora rara dove è vietato "das Pflücken, Ausreissen und Ausgraben von Pflanzen", cogliere, strappare e dissotterrare piante. Nemmeno questa è una regola di campeggio. Ma è il motivo per cui la solita frase sul non lasciare tracce a questi laghi non è una banalità: il comune ha tracciato un confine sulla carta proprio per ciò che vi cresce dentro.3

Un'ultima, perché nei Grigioni è la norma che ti verrà sbattuta in faccia. L'art. 13 dell'ordinanza cantonale sull'esercizio della caccia è intitolato "Campieren und Biwakieren" e limita il montaggio di tende e teli per la notte ai campeggi segnalati. Le sue prime quattro parole risolvono la questione: "Für die Ausübung der Jagd", per l'esercizio della caccia. Vincola i cacciatori durante la caccia, non chi cammina.5

Come si fa

Sali da Juf. Juf è a 2'126 m l'insediamento abitato tutto l'anno più alto d'Europa, raggiungibile con l'autopostale da Andeer, con parcheggio all'ingresso del paese. Il sentiero sale verso nord lungo il Müllibach fino allo Stallerberg, 2'581 m, in circa due ore e mezza, e i laghi sono una breve traversata più avanti. L'Obera Flüesee sta un centinaio di metri più in alto, e il giro rientra a Juf a est del Foppaspitz.8

Non fidarti del terreno più piano, perché è nell'acqua. È la trappola classica di ogni lago: il modello altimetrico nazionale rende un lago come un piano perfettamente orizzontale, quindi una scansione delle pendenze restituisce il suo centro come miglior posto dove dormire. Mascherato contro i contorni reali dell'acqua, il terreno più piano all'asciutto in un quadrato di un chilometro è a 0,5 gradi a 2'678,4 m, CN95 2'765'740 / 1'147'046, e si trova a 111 metri dalla riva più vicina. Ce n'è parecchio: oltre 1'500 celle campionate stanno ad almeno 40 metri da qualsiasi acqua.1

Stai comunque lontano dalla riva. Non perché una regola lo dica a questi laghi, ma perché cinque laghetti su un unico terrazzo a 2'680 m sono esattamente il posto in cui tutti campeggiano negli stessi tre punti e la riva si prende tutto. La scansione ti dice che hai centinaia di metri di scelta. Usali.

Niente fuoco. La regola sul fuoco della Waldordnung è scritta per il bosco e quassù non morde, ed è proprio per questo che la risposta deve venire dal buon senso: a 2'680 m non c'è nulla che meriti di essere bruciato, e non c'è modo di nascondere una cicatrice su un prato alpino. Porta un fornello a gas.2

Cammina come se le piante fossero il punto, perché ufficialmente lo sono. Sei dentro una zona che il comune ha tracciato per la sua flora rara. Pianta su ghiaia, su terreno già battuto o su cotica rasa pascolata, mai su un cuscino fiorito perché sembra più morbido.3

Se vuoi certezza invece di tolleranza, chiedi. Un atto comunale non è stato leggibile per questo report, e chi lo possiede è a due numeri di telefono di distanza.

Gemeindekanzlei Avers
Kirchenweg 15, 7447 Avers
081 667 11 62 · gemeinde@avers.ch
Aperto martedì e giovedì

Vale la pena chiedere due cose: se il comune abbia una Polizei- und Wirtschaftsordnung e se dica qualcosa sul campeggio, e se l'alpe sopra Juf ti preferirebbe in un punto preciso. Nessuna delle due richiede molto tempo ed entrambe sono meglio di un report costretto a fermarsi a "nulla trovato".

Regole generali per il campeggio libero

Sei su terreno alpino aperto a 2'680 m senza che nessuna regola ti si opponga, in un comune che ha scritto il suo unico divieto di campeggio per il bosco e ha lasciato in pace la montagna. È molta fiducia:

  • Niente fuoco. Un fuoco aperto non ha posto in montagna. Un fornello a gas basta.
  • Monta tardi, smonta presto. Montare verso sera, via presto al mattino. Un bivacco è una notte, non un campo base.
  • Nessun rifiuto. Tutto ciò che porti su lo riporti giù, resti organici e carta igienica compresi.
  • Almeno 50 metri da ogni acqua per i bisogni grossi, per non sporcare ciò che bevono persone e bestiame.
  • Resta piccolo e silenzioso. Gruppo piccolo, niente cassa, niente drone, cani al guinzaglio, e la parola del personale d'alpe vale.

Disclaimer

Tutto quanto precede è una valutazione giornalistica, stato agosto 2026, tratta dalle fonti collegate qui sotto, e non è una consulenza legale.

Questo report classifica i Flüeseen come tollerati e non come legali per un motivo preciso che va conosciuto. L'articolo 47 della costituzione comunale affida a una divisione dell'amministrazione la gestione di una Polizei- und Wirtschaftsordnung der Gemeinde, nominata nello stesso elenco della gestione del Bauordnung e dell'amministrazione forestale secondo la Waldordnung, entrambe pubblicate dal comune. Quell'ordinanza di polizia non figura fra i 27 atti sul sito comunale e non ha quindi potuto essere letta. Nulla indica che contenga una disposizione sul campeggio; semplicemente non era consultabile.

L'art. 28 della Waldordnung è citato da un riconoscimento ottico dei caratteri della scansione pubblicata dal comune, priva di livello di testo. Il tenore è stato verificato con termini di controllo, ma se una singola parola conta per te, chiedi il file attuale alla Gemeindekanzlei.

Coordinate, pendenze, confini di zona e distanze sono campioni puntuali del modello altimetrico nazionale e del catasto cantonale, non un rilievo geometrico, e i contorni d'acqua usati per mascherare i laghi provengono da dati cartografici aperti. Le zone di protezione vengono ridisegnate di tanto in tanto. Il meteo d'alta montagna a 2'680 m è di per sé un argomento per consultare il bollettino piuttosto che la legge.

Domande frequenti

Il campeggio libero è permesso ai Flüeseen?
Nulla lo vieta. I laghi sono nel comune di Avers, la cui unica disposizione sul campeggio è l'art. 28 della Waldordnung, che vieta il campeggio nel bosco; i laghi stanno fra 2'673 e 2'789 metri, ben sopra il limite degli alberi. Il Baugesetz di Avers non contiene alcuna disposizione sul campeggio, il Canton Grigioni nemmeno, e tutti gli inventari federali restituiscono un risultato vuoto al punto. Questo report dice tollerato invece che legale solo perché un atto comunale nominato nella costituzione non è pubblicato e non ha potuto essere letto.
E la regola grigionese che vieta le tende fuori dai campeggi?
È l'art. 13 dell'ordinanza cantonale sull'esercizio della caccia, e inizia con le parole "Für die Ausübung der Jagd", per l'esercizio della caccia. Limita i cacciatori che montano tende o teli durante la caccia ai campeggi segnalati. Non ha alcuna applicazione a chi sale da Juf con un sacco da bivacco. È la norma più spesso citata a sproposito nel cantone.
I laghi sono in una Landschaftsschutzzone. Vieta il campeggio?
No. Una zona di protezione del paesaggio ai sensi dell'art. 34 della legge cantonale sulla pianificazione significa che nuove costruzioni e impianti non sono ammessi. È una regola edilizia: vincola ciò che si può costruire, non chi può dormire. I laghi sono anche in una Pflanzenschutzzone, dove l'art. 25 del Baugesetz vieta di cogliere, strappare e dissotterrare piante, una regola vera ma di nuovo non una regola di campeggio. Sono fuori dalla zona di protezione della natura e fuori dalla zona di tranquillità, bordi più vicini a 146 e 375 metri.
Dove esattamente devo piantare?
Non sul terreno più piano che ti dà una carta, perché a un lago quello di solito è il lago: il modello altimetrico rende l'acqua come un piano perfetto. Mascherato contro le rive reali, il terreno più piano all'asciutto nei dintorni è a 0,5 gradi a 2'678,4 metri, CN95 2'765'740 / 1'147'046, a 111 metri dalla riva più vicina. Oltre 1'500 celle campionate stanno ad almeno 40 metri da qualsiasi acqua: qui non c'è motivo di campeggiare in riva.
Come ci arrivo?
Da Juf, a 2'126 metri l'insediamento abitato tutto l'anno più alto d'Europa, raggiunto con l'autopostale da Andeer con parcheggio all'ingresso del paese. Il sentiero sale verso nord lungo il Müllibach fino allo Stallerberg a 2'581 metri, circa due ore e mezza, e i laghi arrivano poco dopo. L'Obera Flüesee sta un centinaio di metri più in alto, e il giro abituale scende a Juf a est del Foppaspitz.
Posso accendere un fuoco?
La regola sul fuoco della Waldordnung, art. 27, vale nel bosco e nelle sue vicinanze, e qui non ce n'è, quindi nessuna regola scritta te lo impedisce. Non è il modo giusto di deciderlo. A 2'680 metri non c'è nulla che meriti di essere bruciato, il combustibile andrebbe portato su, e una cicatrice di fuoco su un prato alpino dura anni. Porta un fornello a gas.
Leon Helg

Leon Helg

Filmmaker e sviluppatore svizzero. Passa il tempo libero nelle Alpi svizzere e mappa i suoi spot preferiti per Hikebeast. Posta come @leon.helg su Instagram e TikTok.

Fonti

  1. Geodati federali ufficiali e modello altimetrico nazionale, interrogati il 18 agosto 2026. Punto del report: il lago principale, WGS84 46,453857 N / 9,592537 E, CN95 2'765'465 / 1'146'996, 2'681,6 m, Canton Grigioni, comune di Avers (lo strato dei comuni è stato filtrato sull'anno corrente, perché fornisce anche confini storici). Interrogato in cinque punti del gruppo, dal lago occidentale all'Obera Flüesee a 2'789,4 m. Gli strati delle bandite federali, zone di tranquillità, IFP, parchi, torbiere alte e basse, paesaggi palustri, zone golenali, prati secchi, siti di anfibi, riserve di uccelli acquatici, Ramsar, Smeraldo, riserve della biosfera, Pro Natura e riserve forestali restituiscono tutti un risultato vuoto in tutti e cinque i punti, verificato con un controllo su strato non valido che restituisce HTTP 400 in ogni punto e con due punti di controllo positivi che restituiscono la bandita n. 3 Kiental e il Parco Nazionale Svizzero. Terreno da swissALTI3D su una griglia di 25 m su un chilometro, con i laghi mascherati tramite contorni d'acqua da dati cartografici aperti (18 anelli, 422 vertici; 37 delle 1'681 celle cadevano in acqua e sono state scartate): terreno più piano all'asciutto 0,5 gradi a 2'678,4 m, 2'765'740 / 1'147'046, a 111 m dalla riva più vicina; oltre 1'500 celle stanno a 40 m o più da qualsiasi acqua. map.geo.admin.ch.
  2. Waldordnung der Gemeinde Avers, pubblicata dal comune, letta integralmente il 18 agosto 2026. Il file pubblicato è una scansione senza livello di testo, che rende otto caratteri con un estrattore ordinario e ha dovuto essere letta con riconoscimento ottico dei caratteri (conteggio di controllo nel risultato: 98). Art. 28 Campieren: "Das Campieren im Wald ist verboten." Art. 27 Feuer: "Das Feuern im Wald oder in Waldesnähe ist nur erlaubt, wenn keine erhöhte Waldbrandgefahr besteht." È l'unica disposizione sul campeggio nel diritto comunale pubblicato; gli altri 26 atti, dall'Abfallgesetz allo Schutzzonenreglement Quellfassungen, non ne contengono alcuna. gemeindeavers.ch.
  3. Baugesetz der Gemeinde Avers, ottobre 2013, l'atto che il catasto cantonale nomina per ogni zona ai laghi, letto integralmente. Non contiene alcuna occorrenza di "Zelt", "campieren", "Camping", "Biwak", "Lagern", "Übernachten" o "Wohnwagen" in 173 articoli, con conteggi di controllo sani (Art. 173, Zone 32, Gemeinde 93). Art. 25 Pflanzenschutzzone, in cui si trovano i laghi: "Die Pflanzenschutzzone umfasst Gebiete mit seltener Flora. In der Pflanzenschutzzone ist das Pflücken, Ausreissen und Ausgraben von Pflanzen verboten." oereblex.gr.ch.
  4. Diritto cantonale grigionese, tratto dalla raccolta cantonale e passato al setaccio il 18 agosto 2026, ciascun atto con termini di controllo perché uno zero significhi silenzio e non un download fallito. Legge sulla pianificazione territoriale (KRG, BR 801.100), controlli Art. 638: nessuna disposizione sul campeggio, l'unica occorrenza "Lagerung" riguarda il deposito di materiali. Il suo art. 34, che regge la zona di protezione del paesaggio in cui stanno i laghi: "Landschaftsschutzzonen umfassen Landschaften von besonderer Schönheit und Eigenart oder mit ökologischer Funktion. Neue Bauten und Anlagen sind nicht gestattet." L'art. 41 per la Zone übriges Gemeindegebiet copre "das unproduktive Land, die Gewässer sowie Restflächen". Ordinanza sulla pianificazione (BR 801.110): "Zelte" e "Übernachtungen" compaiono solo nell'elenco delle opere esenti da licenza edilizia, per tende da festa e per igloo e tipi nei comprensori sciistici. Legge sulla protezione della natura (BR 496.000), legge di polizia (BR 613.000) controlli Art. 593, ordinanza di polizia (BR 613.100) controlli Art. 460, legge sulla caccia (BR 740.000) e legge sui comuni (BR 175.050): in nessuna di esse una disposizione sul campeggio. gr-lex.gr.ch.
  5. Ordinanza sull'esercizio della caccia (JBV, BR 740.025), art. 13 "Campieren und Biwakieren": "Für die Ausübung der Jagd sind das Aufschlagen von Zelten und Blachen zur Übernachtung sowie die Übernachtung in Motorfahrzeugen, Wohnwagen, Anhängern und dergleichen nur auf gekennzeichneten Campingplätzen erlaubt." Il cpv. 2 vieta misure edilizie per allestire posti letto e la creazione di depositi. La clausola di portata è il primo inciso: l'articolo vincola l'esercizio della caccia. È la norma grigionese più spesso citata come divieto generale di campeggio. gr-lex.gr.ch.
  6. Verfassung der Gemeinde Avers, riveduta l'8 dicembre 2022, art. 47, che suddivide l'amministrazione in divisioni. La divisione 4, "Polizei, Zivilschutz, Feuerwehr und Sanität", è incaricata della "Handhabung der Polizei- und Wirtschaftsordnung der Gemeinde", nominata nello stesso elenco della "Handhabung der Bauordnung" e della "Forstverwaltung gemäss Waldordnung", entrambe pubblicate dal comune. Quell'ordinanza di polizia non figura fra i 27 atti pubblicati, quindi il livello comunale non ha potuto essere letto in modo esaustivo, e solo per questo il verdetto è tollerato e non legale. gemeindeavers.ch.
  7. Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà fondiaria, Canton Grigioni, estratto con geometria per la particella di Avers 1773 (11'706'462 m²), interrogato il 18 agosto 2026 e testato con punto-in-poligono su ciascuno dei cinque laghi. Audit della geometria: 65 delle 81 restrizioni portano geometria Surface, 16 portano Line e nessuna porta Point, quindi ogni restrizione è considerata e i risultati negativi sono affidabili. I laghi sono dentro la Landschaftsschutzzone, la Pflanzenschutzzone, la Zone übriges Gemeindegebiet e una Grundwasser- und Quellschutzzone comunale; sono fuori dalla Naturschutzzone Flachmoor (bordo più vicino 146 m), dalla Wald- und Wildruhezone (375 m) e dalle zone cantonali di protezione delle acque sotterranee del piano di Avers del 2023 (S3 a 71 m, S2 a 235 m, S1 a 487 m). oereb.geo.gr.ch.
  8. Accesso e contesto. Juf, 2'126 m, è l'insediamento abitato tutto l'anno più alto d'Europa e il punto di partenza abituale, raggiungibile con l'autopostale da Andeer con parcheggio all'ingresso del paese. Il sentiero sale verso nord lungo il Müllibach fino allo Stallerberg, 2'581 m (CN95 2'765'964 / 1'146'382), in circa due ore e mezza, e prosegue per Fallerfurgga fino ai laghi; l'Obera Flüesee sta circa 100 m più in alto, e il giro abituale rientra a Juf a est del Foppaspitz. Gemeindekanzlei Avers, Kirchenweg 15, 7447 Avers, 081 667 11 62, gemeinde@avers.ch. graubuenden.ch.