Camping sauvage à Thoune: la ville te donne la nuit et te retire la tente
Cette demande est arrivée de travers. Tous les autres rapports de ce site répondent pour un lac, un col ou un sommet, et Thoune est une ville de quarante-quatre mille habitants. La première réponse honnête, c'est qu'une ville n'est pas un spot de camping sauvage. La deuxième a valu le détour, parce que Thoune a mis par écrit une chose que presque aucune commune suisse ne prend la peine d'écrire.
Qu'est-ce que ça veut dire?
Illégal Une règle précise l'interdit, souvent avec une amende, et elle est appliquée. Dors ailleurs.
Non autorisé Pas de vrai endroit pour camper ici. Un site fermé, une zone bâtie ou nulle part où s'allonger raisonnablement, même sans amende.
Ça dépend Tu peux dormir ici, mais une condition s'applique d'abord: demander au propriétaire, réserver une place, rester dans une zone définie ou bivouaquer sans tente. La fiche dit laquelle.
Toléré Aucune règle ne l'autorise ni ne l'interdit clairement, mais une seule nuit est acceptée en pratique et personne n'intervient. Courant pour les bivouacs en altitude au-dessus de la limite des arbres.
Légal Une nuit ici, c'est bon. Soit une règle l'autorise, soit nous avons vérifié toutes les lois sans rien trouver contre. Quand même: monter tard, partir tôt, aucune trace.
Une ville n'est pas un spot, et cette ville a quand même la règle la plus claire
Commençons par l'objection, elle est légitime. Le camping sauvage à Thoune n'est pas une question pour laquelle ces rapports sont construits. Une vérification de légalité répond pour un emplacement: un bout de terrain précis où quelqu'un compte s'allonger, avec une coordonnée, pour que les inventaires fédéraux, les ordonnances cantonales et les règlements communaux puissent tous être testés sur ce point-là. Une ville de quarante-quatre mille habitants n'est pas un bout de terrain. C'est un plan de zones, un bord de lac, une vieille ville, un triangle ferroviaire et plusieurs coteaux, et la réponse change partout.
Disons donc d'abord l'évidence: personne ne doit lire ceci comme une invitation à camper en ville. Si ce que tu veux vraiment, c'est une nuit au-dessus du lac de Thoune, saute au dernier chapitre, les options légales y sont.
Ensuite, Thoune est un cas vraiment particulier, et la recherche a sorti mieux que le haussement d'épaules que la question méritait. La plupart des communes suisses ne disent rien du tout sur le fait de dormir dehors, et c'est pour ça que tant de ces rapports finissent par raisonner à partir du silence. Thoune dit quelque chose. Son règlement de police contient un article intitulé Übernachten im Freien, passer la nuit dehors, et cet article autorise et interdit à la fois, en trois alinéas courts.
"Das Übernachten in öffentlichen Parks und Anlagen ausserhalb des Gebietes der Altstadt gemäss Anhang 2 ist für eine Nacht gestattet."Art. 27 al. 2 du Ortspolizeireglement der Stadt Thun (OPR, SSG 552.01): passer la nuit dans les parcs et installations publics hors du périmètre de la vieille ville défini à l'annexe 2 est autorisé pour une nuit.
Relis, parce que le sens de la phrase est inhabituel. Ce n'est pas une commune qui tolère une chose qu'elle n'a jamais pris le temps d'interdire. C'est une commune qui décide, dans un règlement voté par son propre parlement, qu'une personne peut passer une nuit dans ses parcs. La norme dans ces rapports, c'est une interdiction à mesurer; ici, c'est une autorisation avec une limite accrochée.
La version compte, et c'est là que la recherche a failli déraper. Le site de la ville sert toujours l'ancien règlement du 27 juin 2002, où la même règle figure à l'art. 11a. Ce texte a été abrogé purement et simplement par l'art. 54 de la révision totale, adoptée par le Stadtrat le 15 décembre 2022 et mise en vigueur par le Gemeinderat le 1er mai 2023. La disposition en vigueur aujourd'hui est l'art. 27, et qui cite l'art. 11a cite un article qui n'existe plus.1
La tente est la limite, et la limite est tracée net
C'est l'alinéa 3 qui tranche. Il restreint moins l'autorisation de l'alinéa 2 qu'il ne se place à côté d'elle pour retirer le matériel.
"Das Aufstellen von Stühlen und Tischen sowie von Zelten oder Notdächern jeglicher Art zu Übernachtungszwecken ist auf öffentlichem Grund verboten."Art. 27 al. 3 OPR: installer des chaises et des tables, ainsi que des tentes ou des abris de fortune de toute sorte, à des fins de nuitée, est interdit sur le domaine public.
La forme de la réponse est donc: la nuit oui, l'abri non. Un sac de bivouac sur la pelouse d'un parc du bord du lac, arrivée tard et départ tôt, c'est ce que l'alinéa 2 autorise. La même nuit avec une tente par-dessus, c'est ce que l'alinéa 3 interdit. Ce site défend depuis des années l'idée que le droit suisse confond sans cesse ces deux activités et que la distinction entre dormir dehors et camper est tout l'enjeu. Thoune est l'un des rares endroits où un législateur a tracé exactement cette ligne exprès.
La sanction est réelle sans être spectaculaire. L'art. 50 al. 1 range l'art. 27 parmi les dispositions dont la violation est punissable, d'une amende "jusqu'au maximum de la législation cantonale". Ce maximum est fixé par l'art. 58 al. 2 de la loi bernoise sur les communes à CHF 5'000 pour les règlements. Deux choses relativisent le chiffre: l'art. 50 al. 3 permet un avertissement au lieu d'une amende dans les cas de peu de gravité, et un plafond n'est pas un tarif. Rien dans les règles de Thoune ne fixe une amende d'ordre pour une tente.2
Jusqu'où l'interdiction de la tente porte vraiment
Ici la réponse honnête a besoin des deux lectures, parce que le texte et l'explication que la ville en donne ne pointent pas tout à fait dans la même direction.
À la lettre, l'alinéa 3 est sans restriction: il dit auf öffentlichem Grund, sur le domaine public, sans autre limitation. Selon cette lecture, une tente est interdite partout sur le domaine public thounois, parcs compris, et l'autorisation de l'alinéa 2 couvre le sommeil mais jamais le montage.
Le rapport explicatif de la ville raconte une histoire plus étroite sur la raison d'être de ces mots. Répondant à une demande de consultation de renoncer à l'interdiction des chaises et des tables, le rapport relève que cette interdiction "se réfère à l'alinéa 1", l'alinéa des caravanes et camping-cars, et énonce son but en une phrase: empêcher qu'une place de parc publique ne se transforme en camping improvisé. Le rapport explique aussi ce qui a déclenché tout l'article, à savoir un boom du camping après le Covid, de petits campements de week-end près du lac à la Lindermatte, des véhicules sans toilettes, et les plaintes des riverains qui ont suivi.3
Quelle lecture l'emporte? Presque certainement le texte. Un rapport explicatif est un matériau préparatoire et non l'acte adopté, et la remarque sur l'alinéa 1 répondait à une objection précise sur le mobilier plutôt qu'elle ne restreignait les mots domaine public. Elle n'aide de toute façon pas la tente: même dans la lecture étroite, l'alinéa 2 autorise das Übernachten, le fait de passer la nuit, et ne dit pas un mot qui justifierait un abri par-dessus. Il n'existe aucun chemin à travers ce règlement qui aboutisse à une tente licite sur le domaine public à Thoune. Ce que le rapport établit, c'est la cible: cet article a été écrit contre des camping-cars sur des places de parc, pas contre un marcheur avec un sac de bivouac, et c'est utile à savoir si tu cherches à deviner comment la ville te perçoit.
Un dernier morceau de l'art. 27, dont on parle souvent. L'alinéa 1 autorise une nuit en caravane ou en camping-car sur les places de parc publiques, sauf interdiction temporaire ou permanente signalée. Cette phrase existe parce que le projet mis en consultation l'avait interdit purement et simplement et que les retours ont fait reculer la ville; la réserve de la signalisation a été ajoutée en même temps. Le panneau sur la place de parc n'est donc pas décoratif, c'est la règle applicable.3
Ce que les cartes ajoutent, et le seul endroit où elles mordent
Les règles communales ne sont qu'une des trois couches que ces rapports vérifient, alors les inventaires fédéraux ont été interrogés sur toute la commune plutôt qu'en un seul point. Quatre points échantillonnés: le Schadaupark au bord du lac, la vieille ville, la rive de Gwatt au sud et le coteau de Goldiwil à l'est. Chaque requête a tourné avec, à côté, une couche volontairement invalide qui renvoie un HTTP 400, pour pouvoir distinguer un résultat vide d'un résultat cassé.4
Trois des quatre sont revenus complètement propres: aucun objet IFP, aucune zone alluviale, aucun bas-marais ni haut-marais, aucun site marécageux, aucun site de reproduction de batraciens, aucune prairie sèche, aucun district franc fédéral et aucune zone de tranquillité pour la faune. Pour une commune bâtie ce n'est pas surprenant, et cela signifie qu'aux parcs du bord du lac, le règlement communal est réellement tout le droit applicable.
Le quatrième point est l'exception, et il vaut la peine de la connaître. La rive de Gwatt, à l'extrémité sud de la commune, est située dans la réserve fédérale d'oiseaux d'eau et migrateurs no 108, Kanderdelta bis Hilterfingen, réserve d'importance nationale couvrant le bassin lacustre du delta de la Kander jusqu'à Hilterfingen et la zone d'écoulement de l'Aar à Thoune, y compris le Gwattlischenmoos. La fiche d'objet officielle la décrit comme un lieu de reproduction important pour la nette rousse et le fuligule morillon et un lieu d'hivernage pour le grèbe à cou noir et le harle bièvre.5
Ce que cette réserve fait et ne fait pas mérite d'être dit précisément, parce que les réserves fédérales sont invoquées à tort et à travers. Les dispositions générales de l'art. 5 OROEM ont été lues intégralement: la chasse est interdite, les animaux ne doivent pas être dérangés, chassés ni attirés hors du site, le nourrissage est interdit, les chiens doivent être tenus en laisse, le port d'armes est interdit, les exercices militaires à munition de guerre ou d'exercice sont interdits, le décollage et l'atterrissage d'aéronefs habités et l'exploitation d'aéronefs sans occupants sont interdits, et la planche à voile tractée par cerf-volant et les bateaux modèles réduits sont interdits. Le camping ne figure pas sur cette liste, dormir non plus. La réserve n'est pas une interdiction de camper.5
Cela reste le mauvais endroit pour essayer. L'interdiction de déranger est la disposition qui mord, et quelqu'un qui s'installe sur la rive d'un lieu d'hivernage est exactement le dérangement que la réserve existe pour empêcher. Et le Gwattlischenmoos est un marais, ce qui règle tout seul la question du terrain sec.
Deux limites de l'autorisation faciles à manquer
La première est l'exclusion de la vieille ville. L'annexe 2 du règlement dessine le périmètre, et il est petit: le polygone entoure la vieille ville entre les deux bras de l'Aar, englobe l'Obere Hauptgasse, la Rathausplatz et le château, monte au nord jusqu'au Sädel et descend au sud par-dessus l'Innere Aare vers l'Aarefeld. Les parcs du bord du lac sont largement en dehors; le Schadaupark se trouve à environ un kilomètre et demi au sud-ouest. À l'intérieur de ce périmètre, l'autorisation de l'alinéa 2 ne s'applique tout simplement pas.1
La seconde est la propriété. Tout l'art. 27 parle du domaine public et des parcs et installations publics. Il ne dit rien du terrain privé, qui en ville représente l'essentiel du sol. Sur terrain privé la réponse suisse ordinaire s'applique: cela appartient au propriétaire, et sans son accord tu n'as rien à y faire la nuit.6
Où tu peux réellement dormir
Trois options honnêtes, dans l'ordre croissant de ce que ce site recommanderait.
Un bivouac dans un parc du bord du lac, sans tente. C'est ce que le règlement autorise, pour une nuit, hors de la vieille ville, et à la lettre du texte c'est licite. C'est aussi un parc urbain: éclairé, patrouillé, tondu, avec des gens qui promènent leur chien à six heures du matin. Personne ne vient à Thoune pour cette expérience. Si tu es coincé et qu'il te faut un endroit licite pour t'allonger, il est vraiment utile de savoir qu'il existe et que la ville l'a écrit. Comme projet de nuit dehors, ce n'en est pas un.
Le camping de Gwatt. Il y a un camping officiel sur la rive thounoise à Gwatt, à dix minutes du centre-ville, ouvert de fin mars à fin octobre, avec emplacements, sanitaires et un bistrot au bord de l'eau. Si l'objectif est de dormir sous tente au bord du lac de Thoune, légalement, c'est la réponse et il suffit d'une réservation.6
Monte. La raison pour laquelle la question est intéressante est aussi celle pour laquelle la réponse déçoit: Thoune est la porte de l'Oberland bernois, et tout ce sur quoi il vaut la peine de dormir est au-dessus plutôt que dedans. La crête de l'autre côté du lac est le geste évident. Le Sigriswiler Rothorn, point culminant du Sigriswilergrat juste en face, n'est régi par rien neuf mois par an et interdit seulement du 1er septembre au 30 novembre, et c'est une tout autre nuit qu'un banc de parc.
Un dernier mot sur la façon d'être bien reçu ici. L'article qui régit tout cela a été écrit parce que des campeurs sur une prairie du bord du lac ont laissé un désordre et que les riverains se sont plaints. C'est le cadre dans lequel la ville voit les gens qui dorment dehors, il n'est pas hostile mais il est méfiant. Arriver tard, ne rien laisser et être parti avant que la ville se réveille, c'est toute la différence entre ce que Thoune a décidé d'autoriser et ce qu'elle a décidé d'arrêter.
Règles générales pour le camping sauvage
Cela vaut partout où tu as le droit de dormir dehors, et en ville plutôt plus qu'ailleurs. L'unique article qui régit Thoune existe parce qu'un groupe de gens avant toi a laissé un désordre au bord du lac.
- Pas de feu. Un feu ouvert n'a pas sa place en montagne. Un réchaud à gaz suffit.
- Monter tard, démonter tôt. Installe-toi vers le soir, repars tôt. Un bivouac est une nuit, pas un camp de base.
- Aucun déchet. Tout ce que tu montes, tu le redescends, restes organiques et papier toilette compris.
- Au moins 50 mètres de toute eau pour les gros besoins, pour ne pas souiller ce que boivent gens et bétail.
- Rester petit et silencieux. Petit groupe, pas d'enceinte, pas de drone, chiens en laisse, et la parole du personnel d'alpage fait foi.
Disclaimer
Cet article reflète ma recherche et mon appréciation au mieux de ma connaissance, situation en août 2026. Il se fonde sur les sources publiques et officielles liées ci-dessous. Il ne remplace pas un conseil juridique et n'est pas une déclaration contraignante sur la situation juridique actuelle.
Les règlements communaux changent, et celui-ci a changé récemment: le règlement en vigueur a remplacé un prédécesseur de 2002 que le site de la ville sert encore, et son dernier article est entré en vigueur en mars 2024. Vérifie la version actuelle dans le recueil de la ville avant de t'y fier, et suis les instructions sur place. Un vrai bivouac d'urgence en situation de détresse est une autre question qu'un camp planifié. Qui passe la nuit dehors assume lui-même la responsabilité de son comportement et de ses conséquences. Hikebeast, Leon Helg et Saftladen GmbH déclinent toute responsabilité pour les décisions prises sur la base de ce texte et n'appellent personne à enfreindre le droit en vigueur.
Questions fréquentes
Le camping sauvage est-il autorisé à Thoune?
Pourquoi un rapport sur une ville?
Puis-je monter une tente dans un parc de Thoune si je la démonte à l'aube?
Et dormir en camping-car?
Y a-t-il un endroit près de Thoune où une tente est vraiment légale?
Leon Helg
Cinéaste et développeur suisse. Passe son temps libre dans les Alpes suisses et cartographie ses spots préférés pour Hikebeast. Poste sous @leon.helg sur Instagram et TikTok.
Sources
- Ortspolizeireglement der Stadt Thun (OPR, SSG 552.01), Stadtratsbeschluss no 122 du 15 décembre 2022. Art. 27 Übernachten im Freien: al. 1 "Das Übernachten in Wohnwagen oder Campern auf öffentlichen Parkplätzen ist für eine Nacht gestattet, sofern nicht ein temporäres oder dauerhaftes Verbot signalisiert ist"; al. 2 "Das Übernachten in öffentlichen Parks und Anlagen ausserhalb des Gebietes der Altstadt gemäss Anhang 2 ist für eine Nacht gestattet"; al. 3 "Das Aufstellen von Stühlen und Tischen sowie von Zelten oder Notdächern jeglicher Art zu Übernachtungszwecken ist auf öffentlichem Grund verboten". L'annexe 2 définit le périmètre de la vieille ville pour l'art. 16 al. 1, l'art. 18 et l'art. 27 al. 2, et la carte entoure la vieille ville entre les bras de l'Aar, au nord jusqu'au Sädel et au sud par-dessus l'Innere Aare vers l'Aarefeld. L'art. 54 abroge intégralement le règlement de police du 27 juin 2002; par Gemeinderatsbeschluss no 271 du 5 avril 2023 le règlement est entré en vigueur le 1er mai 2023, à l'exception de l'art. 12, suivi le 1er mars 2024 par Gemeinderatsbeschluss no 43 du 24 janvier 2024. À noter: le site de la ville sert aussi toujours le texte abrogé de 2002, où la disposition équivalente est l'art. 11a; une note y cite BGer 1C_140/2008 à côté de la date d'entrée en vigueur, mais cet arrêt du 17 mars 2009 concerne l'art. 11b à l'art. 11f sur les manifestations et ne dit rien des tentes. thun.ch. ↩
- Sanctions. L'art. 50 al. 1 OPR range l'art. 27 parmi les dispositions dont la violation intentionnelle ou par négligence est punie "mit Busse bis zum Höchstmass der kantonalen Gesetzgebung"; l'al. 3 permet un avertissement au lieu d'une amende dans les cas de peu de gravité, voire de renoncer à la peine; l'al. 4 place la compétence en matière d'amendes auprès du chef de la Direktion Sicherheit und Soziales. Le plafond cantonal est fixé par l'art. 58 al. 2 de la loi sur les communes du 16 mars 1998 (GG, BSG 170.11): "Das Bussenhöchstmass beträgt 5000 Franken für Reglemente und 2000 Franken für Verordnungen." L'art. 51 donne la priorité aux dispositions pénales fédérales et cantonales, et l'art. 52 exclut les enfants de moins de 15 ans des dispositions pénales du règlement. Aucun tarif d'amende d'ordre pour le camping ou les tentes n'existe dans le recueil thounois, les CHF 5'000 sont donc un plafond légal et non un montant attendu. belex.sites.be.ch. ↩
- Rapport explicatif et de consultation sur la révision totale du règlement de police, publié par la ville avec l'objet soumis au Stadtrat. Sur l'origine de l'article: "Corona hat einen enormen Campingboom ausgelöst. Vor allem das Übernachten in Campern hat deutlich zugenommen. In Seenähe, zum Beispiel auf der Lindermatte, entstehen vor allem am Wochenende kleinere Campingplätze", avec le mécontentement des riverains, des véhicules sans toilettes et le bruit nocturne des allées et venues. Le projet mis en consultation contenait une interdiction générale de la nuitée en caravane et en camping-car sur les places de parc publiques; le rapport note que les réponses demandaient qu'au moins une nuitée reste possible, que la disposition a été adaptée en conséquence et que la réserve de la signalisation a été ajoutée en même temps. Sur l'al. 3, le rapport répond à la demande de renoncer à l'interdiction des chaises et des tables: "Präzisierend ist anzufügen, dass dieses Verbot auf Absatz 1 Bezug nimmt. Es soll verhindert werden, dass ein öffentlicher Parkplatz zum vermeintlichen Campingplatz wird." Cette remarque explique le motif et répond à une objection sur le mobilier; elle ne restreint pas les mots adoptés "auf öffentlichem Grund". thun.ch. ↩
- Géodonnées fédérales officielles, interrogées le 6 août 2026. Identify lancé sur quatre points répartis dans la commune: Schadaupark LV95 2'615'113 / 1'177'216 (559 m), vieille ville 2'614'300 / 1'179'100 (561 m), rive de Gwatt 2'614'800 / 1'175'600 et coteau de Goldiwil 2'618'900 / 1'179'600. Vides aux quatre points: IFP, zones alluviales, bas-marais, hauts-marais, sites marécageux, sites de reproduction de batraciens, prairies et pâturages secs, districts francs fédéraux, zones de tranquillité pour la faune et sites Émeraude. Le seul résultat positif de tout l'échantillon est la réserve d'oiseaux d'eau au point de Gwatt. Chaque requête portait une couche de contrôle invalide renvoyant un HTTP 400, ce qui compte parce qu'un identifiant de couche erroné sur ce service est autrement indiscernable d'une requête échouée. Altitudes issues du service fédéral d'altitude. map.geo.admin.ch. ↩
- Réserve d'oiseaux d'eau et migrateurs no 108 "Kanderdelta bis Hilterfingen (BE)", importance nationale, secteur III, 540.3 ha. La fiche d'objet fédérale décrit la réserve comme couvrant le bassin lacustre du delta de la Kander jusqu'à Hilterfingen ainsi que la zone d'écoulement de l'Aar à Thoune, Gwattlischenmoos compris, lieu de reproduction important pour la nette rousse et le fuligule morillon, lieu de mue pour le grèbe à cou noir et lieu d'hivernage pour le grèbe à cou noir, le harle bièvre, la nette rousse, le fuligule morillon et le garrot à œil d'or; sa seule disposition particulière concerne des autorisations pluriannuelles pour des régates récurrentes. La catégorie de protection inscrite dans le jeu de données fédéral est "Jagd verboten; Schifffahrt nicht eingeschränkt; weitere Bestimmungen gemäss Objektblatt". L'art. 5 al. 1 de l'ordonnance sur les réserves d'oiseaux d'eau et de migrateurs (OROEM, RS 922.32) a été lu intégralement: let. a chasse interdite, let. b les animaux ne doivent pas être dérangés, chassés ni attirés hors du site, let. b-bis nourrissage et salines interdits, let. c chiens en laisse sauf chiens utilitaires en agriculture, let. d port et conservation d'armes et de pièges interdits, let. e exercices militaires à munition de guerre ou d'exercice interdits, let. f décollage et atterrissage d'aéronefs civils habités interdits, let. f-bis exploitation d'aéronefs civils sans occupants interdite, let. g planches tractées par cerf-volant et bateaux modèles réduits interdits, let. h mesures cantonales d'entretien piscicole. Le camping, les tentes et les nuitées ne figurent nulle part dans cette liste. bafu.admin.ch. ↩
- Contexte et solutions légales. Le canton de Berne ne connaît aucune interdiction générale du camping ou du bivouac, raison pour laquelle ce sont les règlements communaux qui tranchent ces questions dans ce canton et pour laquelle l'art. 27 OPR est tout le droit applicable au bord du lac à Thoune. Sur terrain privé la position suisse générale s'applique: l'accès à la forêt et aux pâturages selon l'art. 699 CC est un droit d'accès et non un droit de dormir, et planter exige l'accord du propriétaire. Le camping officiel sur la rive thounoise est le TCS Camping Gwatt Thunersee, Gwattstrasse 103a, 3645 Gwatt (Thun), téléphone +41 33 336 40 67, directement au bord du lac à une dizaine de minutes du centre-ville, avec emplacements standard et premium, sanitaires et un bistrot au bord de l'eau, ouvert de fin mars à fin octobre. L'option de camping sauvage déjà traitée la plus proche, de l'autre côté du lac, est le Sigriswiler Rothorn sur le Sigriswilergrat, non régi du 1er décembre au 31 août. camping.tcs.ch. ↩