Camping sauvage au Tessin

Un bivouac d'une nuit en montagne est expressément licite au Tessin. L'art. 2 al. 1 de la Legge sui campeggi du 26 janvier 2004 ne permet le camping que dans les aires autorisées. L'art. 2 al. 2 excepte ensuite l'attendamento a scopo di bivacco in montagna, la tente plantée pour bivouaquer en montagne.¹

Ce que dit vraiment la loi

La Legge sui campeggi est entrée en vigueur le 1er juin 2004 et se lit encore de la même manière aujourd'hui. Art. 2 al. 1: "È possibile campeggiare unicamente nelle aree autorizzate destinate a campeggio." Seul, ce serait une interdiction cantonale dure, plus sévère que la moyenne suisse.

Puis vient l'al. 2: "Fa eccezione al principio di cui al cpv. 1 l'attendamento a scopo di bivacco in montagna."

C'est tout. Aucune autorisation, aucun consentement, aucune taxe. Dans la plupart des cantons on argumente à partir de l'absence d'interdiction, ce qui est une position plus faible. Au Tessin, on montre une phrase.

Où s'arrête l'exception

Deux mots portent tout le poids: bivacco et montagna. L'exception est liée à un but et à un lieu, pas à une personne ni à un équipement.

La tente est donc admise. Le mot dans la loi est attendamento, de tenda. Le Tessin n'a pas réservé l'exception à qui dort sans tente. Ce qui la limite, c'est tout ce qui cesse de ressembler à un bivouac: l'emplacement à côté de la voiture, la deuxième et la troisième nuit au même endroit, un camp de groupe, une tente qui reste montée toute la journée.

Qui sort de l'exception retombe dans l'art. 2 al. 1, et là l'art. 27 permet à la Municipalité une amende de 50 à 10'000 francs.¹ La fourchette est si large parce qu'elle doit tout couvrir, de la nuit étourdie à l'activité commerciale. Le bas de la fourchette reste de l'argent réel pour une tente restée montée trop longtemps.

Ce que le niveau fédéral ajoute malgré tout

Un oui cantonal n'éteint pas la protection fédérale, et le Tessin a les mêmes couches que tout le monde. Les districts francs fédéraux et les zones de tranquillité de la faune portent leurs propres interdictions de camper, amendées indépendamment du droit cantonal, à 150 francs.²³ Vérifie le point, pas le canton.

Une couche qui a l'air plus menaçante qu'elle ne l'est: un objet IFP. Selon la loi sur la protection de la nature, une inscription à l'inventaire lie les autorités dans l'accomplissement d'une tâche fédérale. Pour qui marche, elle ne crée aucune infraction de camping.⁴ Plusieurs des plus beaux secteurs du Tessin se trouvent dans un objet IFP, et cela seul ne t'arrête pas.

Le dernier mot est à la commune

Une commune tessinoise peut encore régler son territoire, et certaines le font. Ce qu'une commune ne peut pas faire, c'est vider en silence une exception que la loi cantonale accorde: pour interdire ce que le droit cantonal excepte expressément, il lui faut une base légale propre.

En pratique cela compte surtout en fond de vallée et sur les lacs sous pression touristique, et moins là où tu vas vraiment: en haut, à pied, au-dessus de la limite de la forêt. Dans le doute, la commune est la bonne adresse, et demander coûte un courriel.

Comment cela s'applique

Deux spots tessinois recherchés en entier, et tous deux reposent sur la même phrase de la loi. Le raisonnement sur eux est le raisonnement pour tout le canton.

• Lago di LeitRapport

  2'260 m dans le groupe du Campolungo au-dessus de la Leventina, bien au-dessus de la limite de la forêt et accessible seulement à pied. La commune de Quinto publie treize règlements et vingt-quatre ordonnances, et aucun ne règle le camping. Si bivacco in montagna veut dire quelque chose, c'est ici.

• GradicciòliRapport

  Un sommet où trois communes se rejoignent en 200 mètres, et cela ne change rien: le oui est dans la loi cantonale. La limite honnête est le terrain, avec une seule épaule utilisable à environ 80 m au sud-ouest de la cime.