Camping sauvage au Selvasee: la commune a interdit le camping, puis a exempté le bivouac nommément

Un seul article communal décide de tout ici

Le camping sauvage au Selvasee se règle avec une seule page de droit communal datant de 1974. C'est inhabituel. Pour la plupart des lacs que nous étudions, il faut démêler trois ou quatre couches, un inventaire fédéral, une ordonnance cantonale, un règlement communal, parfois une interdiction judiciaire obtenue par un propriétaire. Ici, le fédéral et le cantonal se taisent, et un article fait tout le travail.

L'instrument est la Polizeiverordnung der Gemeinde Vals, le règlement de police communal, accepté en votation aux urnes le 20 mai 1973, en vigueur depuis le 1er mai 1974, publié dans une version datée du 1er août 2010. Son art. 7 est intitulé simplement "Camping".

"Ausserhalb dieser Plätze ist auf Gebiet der Gemeinde Vals auf öffentlichem und privatem Boden ohne Bewilligung des Gemeinderates jedes Kampieren verboten. Dieses Verbot bezieht sich nicht auf das Biwak im Rahmen von einzelnen Bergtouren."Polizeiverordnung der Gemeinde Vals, art. 7 al. 2: hors des places désignées, tout camping est interdit sur le territoire de la commune de Vals, sur sol public comme sur sol privé, sans autorisation du Gemeinderat, le conseil communal. Cette interdiction ne s'étend pas au bivouac dans le cadre de courses de montagne isolées.

Lis la première phrase de près, parce que deux mots y font plus de travail qu'on ne le croit. "Privatem Boden" veut dire que l'interdiction couvre aussi le sol privé et pas seulement le sol public. Cela ferme la porte qui reste ouverte dans plusieurs autres endroits suisses: au Fälensee ou au Seealpsee, la voie légale passe par l'accord du propriétaire, parce que la règle y est bâtie autour de son oui. Ici son oui ne suffit pas, puisque la commune a aussi interdit le camping sur son terrain. La seule clé est une Bewilligung des Gemeinderates.

Et "ausserhalb dieser Plätze" renvoie à l'art. 7 al. 1, qui permet au Gemeinderat de désigner des places pour camper avec tentes et caravanes, à condition qu'elles soient accessibles en véhicule à moteur et disposent d'installations sanitaires en règle et d'eau potable. Un lac à 2'297 mètres sans route, sans bâtiment à 600 mètres à la ronde et sans robinet n'est par définition pas une de ces places et ne pourrait jamais le devenir.

L'amende se trouve dans un autre article, et ça vaut la peine de le dire parce que les deux sont souvent confondus. L'art. 7 ne prévoit aucune peine. L'art. 18, dans le chapitre du règlement consacré aux Strafbestimmungen, les dispositions pénales, en prévoit une: les infractions au règlement de police sont punies d'amendes de CHF 50 à CHF 500, et jusqu'à CHF 1'000 en cas de récidive. C'est une vraie chaîne avec une norme nommée derrière, contrairement à plusieurs endroits où une "interdiction" repose au bout du compte sur une phrase de site touristique et sur rien d'autre.¹

Mais personne là-haut ne peut te dresser un ticket, et il faut être précis là-dessus. Le système suisse des Ordnungsbussen, les amendes d'ordre, fonctionne avec des catalogues d'infractions publiés, et le camping ne figure dans aucun catalogue qui atteigne ce lac. Les Grisons n'ont pas de loi générale sur les amendes d'ordre: il n'existe dans tout le canton que trois ordonnances de ce genre, pour la chasse, pour la pêche et pour le Parc national suisse, et la liste cantonale de police des infractions générales à l'ordre public tient en exactement quatre lignes, dont aucune ne concerne le camping. Vals n'a jamais mis en place de catalogue communal non plus. Une amende selon l'art. 18 n'est donc pas quelque chose qu'un agent de passage peut infliger; il faut une décision d'amende formelle, une Bussverfügung du Gemeinderat siégeant comme tribunal de police communal, avec droit de recours. Et le bivouac était déjà sorti de l'interdiction avant que toute cette mécanique ne démarre.⁸

Le règlement est toujours en vigueur. La commune le publie comme droit en vigueur, il porte une mention d'abrogation tenue à jour sur un autre article, et la constitution communale de 2012 n'abroge que les décisions qui la contredisent. Rien dans la collection ne le remplace.⁴

Rien au-dessus de la commune ne s'y ajoute, et c'est une affirmation vérifiée et non une supposition. Tout le recueil législatif grison a été téléchargé et fouillé: les 419 actes en vigueur, en allemand puis une seconde fois en italien puisque le canton légifère en trois langues, plus les cinquante qui n'existent qu'en PDF. Quatre actes mentionnent le camping. L'un règle le camping pendant la chasse et le dit dans ses quatre premiers mots. L'un est le devoir d'annonce de l'exploitant de camping. L'un est une liste de projets dispensés d'autorisation de construire. Et l'un est l'ordonnance sur le Parc national, qui est la plus intéressante.⁸

Les Grisons savent parfaitement interdire un bivouac, et l'ont fait une fois. L'ordonnance sur le Parc national interdit, avec ce mot précis, "zu biwakieren", et la liste cantonale des amendes d'ordre le tarife à CHF 200. C'est le vocabulaire, employé délibérément, à un seul endroit à quatre-vingt-dix kilomètres à l'est d'ici. Nulle part ailleurs dans le droit grison un bivouac n'est interdit. Quand un canton dispose des mots et ne les emploie qu'une seule fois, le silence partout ailleurs est un choix de rédaction et non un oubli, et l'exception de Vals se lit alors exactement pour ce qu'elle paraît être.⁸

Comment une nuit ici est réellement possible

C'est la section qui intéressait vraiment, et Vals y répond avec une netteté inhabituelle.

Sans tente, tu n'as besoin de rien ni de personne. La dernière phrase de l'art. 7 n'est pas une interprétation, c'est du texte: l'interdiction ne s'étend pas au bivouac dans le cadre de courses de montagne isolées. Aucune limite d'altitude n'y figure et aucune limite géographique non plus, elle est rattachée à l'activité. Un sac de bivouac lors d'une vraie course, monté vers le soir et replié au matin, est entièrement hors de l'interdiction. Il ne demande pas d'autorisation, il ne peut pas déclencher l'art. 18, et la question du propriétaire du terrain ne se pose même pas.

Avec une tente, il te faut le Gemeinderat. L'art. 7 al. 1 décrit le comportement interdit comme le "Kampieren mit Zelten und Wohnwagen", camper avec tentes et caravanes, et l'oppose ensuite à "das Biwak". Selon l'opposition que le règlement pose lui-même, une tente montée tombe du côté du camping et demande l'autorisation communale.

Le milieu honnête, que le texte ne tranche pas. Une tente légère lors d'une vraie course de plusieurs jours se situe entre les deux phrases. C'est une course, ce qui pointe vers l'exception, et c'est une tente, ce qui pointe vers l'interdiction. Je n'ai trouvé aucune pratique ni aucune décision de Vals qui tranche la question, donc je ne vais pas prétendre que le libellé la tranche. Si c'est ton plan, le coup de fil ne coûte rien et transforme une zone grise en un oui ou en un non.

Ce que je n'ai pas trouvé, dit clairement: le moindre tarif. Aucune source ne donne de montant pour planter au Selvasee ou sur un alpage du Valsertal. Pas de caisse de confiance, pas de "donne vingt francs au berger", rien. Ailleurs nous publions le tarif qui circule de bouche à oreille parce qu'il existe vraiment; ici, en inventer un serait pire qu'inutile.

Ce qui existe, c'est un témoignage direct. Un groupe a écrit en août 2017 qu'on peut passer la nuit à plusieurs endroits au Selvasee et qu'il avait choisi un petit coin juste à côté de la place de grillade du club de pêche local. Ils n'ont demandé à personne et personne n'est passé. Prends-le pour ce que c'est, un seul récit d'une nuit il y a neuf ans, mais il colle avec un fait officiel: le lac porte un droit de pêche privé, et une société de pêche est exactement le genre d'association qui construit une place de grillade.³⁶

Une chose qui n'est pas négociable: pas de feu. L'art. 9 du même règlement interdit le feu ouvert en forêt et sur les prairies et pâturages secs, et il étend expressément l'interdiction à la cuisson. En plus de cela, la commune a publié le 17 juillet 2026 une interdiction absolue de faire du feu hors des zones bâties, pour cause de sécheresse. La présence d'une place de grillade au lac ne suspend ni l'une ni l'autre. Prends un réchaud à gaz et vérifie le danger d'incendie en cours avant de partir.¹⁴

Ce que disent les cartes, et un point auquel il ne faut pas se fier

La coordonnée publiée est dans l'eau. Le point du Selvasee, 46.584424 / 9.163490, tombe à l'intérieur du polygone du lac: je l'ai vérifié point dans polygone contre les données hydrographiques fédérales, et il se trouve à 68,2 mètres de la rive la plus proche, sur un lac qui mesure 197 sur 197 mètres. Ce n'est pas une erreur dans les données, c'est ce qu'est un point d'étiquette de répertoire de noms, un marqueur posé au centre de l'objet qu'il nomme. Mais cela veut dire que quiconque navigue vers le point entre dans le lac, et qu'un verdict rendu "au point" serait un verdict sur de l'eau libre.²

Voici donc la réponse pour la rive. Le terrain utilisable est l'arc nord à nord-est, une banquette qui court sur plus de 300 mètres et ne domine l'eau que d'un à dix mètres. Deux points que j'ai vérifiés et confirmés sur terre ferme: 46.584936 / 9.164550 sur la banquette nord-est à 2'299,4 mètres, à environ 14 mètres en retrait de l'eau, et 46.585503 / 9.162741 sur la banquette nord-nord-ouest à 2'298,7 mètres, à environ 25 mètres en retrait et juste à côté du sentier. Au sud et au sud-est, le terrain monte de 11 à 55 mètres et devient rocheux.

La surface est herbeuse, ni éboulis ni marécage. La couche fédérale de couverture du sol ne renvoie aucun polygone de rocher, d'éboulis ou de zone humide autour du lac, et la photo aérienne montre un pâturage vert continu au nord et au nord-est, contre des dalles et des éboulis à l'ouest. Un coin à éviter: l'émissaire, le Selvabach, sort au nord-ouest et plonge dans un couloir qui commence à environ 113 mètres nord-nord-ouest, ce coin est donc l'encoche de drainage et le terrain le plus humide du secteur.²

Toutes les couches de protection sont revenues vides, et j'ai fait en sorte que ce vide veuille dire quelque chose. Aucun district franc fédéral, aucune zone de tranquillité pour la faune, aucun objet IFP, aucun paysage marécageux, haut-marais, bas-marais, zone alluviale ni site d'amphibiens, aucun objet de prairie sèche, aucune réserve forestière, aucun parc d'importance nationale. Chacune de ces requêtes a tourné aux côtés d'un identifiant de couche volontairement invalide, qui renvoie un HTTP 400. Ce contrôle compte plus qu'il n'en a l'air: trois identifiants de couche par lesquels j'ai commencé étaient périmés et renvoyaient eux aussi un HTTP 400, ce qui ressemble exactement à un résultat vide si on n'y prête pas attention. Ce n'est qu'une fois corrigés que les vides comptent comme une absence.²

Un fait officiel sur ce lac qui m'a surpris. Le Selvasee est l'une de la quinzaine d'eaux de tous les Grisons où l'on ne peut pas pêcher avec la patente cantonale ordinaire, parce que le droit de pêche est privé. Les prescriptions cantonales sur l'exercice de la pêche le citent par nom et par numéro: Selvasee, Gemeinde Vals, eau 1017. Le Guraletschsee voisin et le Zervreilasee sont des eaux à patente ordinaires. Les prescriptions ne nomment pas le titulaire du droit et je n'ai pas pu l'établir. Cela ne change rien au camping, mais cela te dit qu'une partie privée a un intérêt sur ce lac, et c'est l'explication la plus probable de la place de grillade.³

Deux quasi-touches qu'on cite comme des interdictions de camper et qui n'en sont pas. Le Strassenpolizeigesetz de la commune interdit de laisser des voitures et des remorques, caravanes comprises, la nuit sur le domaine public et sur les places de parc accessibles au public. Son objet, ce sont les véhicules, il ne dit rien des personnes ni des tentes, et le Selvasee n'a aucun accès pour véhicules; les dispositions d'exécution le resserrent encore sur des tronçons nommés au centre du village. Séparément, la Baugesetz soumet à autorisation de construire l'aménagement d'un camping et le stationnement permanent d'une caravane. C'est de l'infrastructure, pas la nuit d'un randonneur. Ni l'un ni l'autre n'atteint ce lac, et les règles sur les véhicules au parking de Zervreila, cinq kilomètres plus loin, sont une autre question que celle à laquelle répond cet article.⁵

Ce qui arrive, pour être complet. Une nouvelle Baugesetz a été acceptée aux urnes le 14 juin 2026 et se trouve dans son délai de recours, donc pas encore en vigueur; elle ne contient aucune disposition sur le camping. Et il existe un projet de Wildruhezonenreglement pour Vals dont la zone 3 s'appelle Zervreila, avec une période de protection du 20 décembre au 15 avril. C'est un projet non signé, c'est une règle d'accès et non une règle de camping, et c'est une mesure d'hiver. Rien de tout cela ne touche une nuit d'été au Selvasee, mais il vaut la peine de savoir qu'une couche hivernale pourrait arriver ici.⁴

Où dormir légalement

• Au lac, sans tente. C'est celle que le règlement te donne directement. Rive nord ou nord-est, à l'écart du coin de l'émissaire, lors d'une vraie course, une nuit.
• Au lac avec une tente, après un coup de fil. Gemeinde Vals, 081 920 77 02. Demande une Bewilligung au sens de l'art. 7 du règlement de police et dis où et pour combien de temps.
• Le parking de la station de vallée à Vals, le seul endroit de la commune où campingcars et caravanes peuvent passer la nuit, en été seulement, avec électricité, eau et sanitaires.
• Le village de Vals, à un court trajet en bus du départ du Peiltal, si le temps tourne. La montée prend environ cinq heures, en boucle depuis Vals ou en traversée des trois lacs depuis Zervreila, et le Wanderbus du Peiltal vers Vals demande une inscription au 081 935 16 49.⁷

Règles générales pour le camping sauvage

Cela vaut partout où tu as le droit de dormir dehors, et à ce lac, sans tente, tu l'as. Ce n'est pas du texte de loi, c'est de la décence et du bon sens, et c'est la raison pour laquelle des exceptions comme celle qu'a écrite Vals existent encore.

• Pas de feu. Un feu ouvert n'a pas sa place en montagne. Un réchaud à gaz suffit.
• Monter tard, démonter tôt. Installe-toi vers le soir, repars tôt. Un bivouac est une nuit, pas un camp de base.
• Aucun déchet. Tout ce que tu montes, tu le redescends, restes organiques et papier toilette compris.
• Au moins 50 mètres de toute eau pour les gros besoins, pour ne pas souiller ce que boivent gens et bétail.
• Rester petit et silencieux. Petit groupe, pas d'enceinte, pas de drone, chiens en laisse, et la parole du personnel d'alpage fait foi.

Disclaimer

Cet article reflète ma recherche et mon appréciation au mieux de ma connaissance, état juillet 2026. Il se fonde sur les sources publiques et officielles liées ci-dessous. Il ne remplace pas un conseil juridique et n'est pas une déclaration contraignante sur la situation juridique actuelle.

Les règlements communaux changent, et le règlement de police de Vals date de 1974 dans une version publiée en 2010, tandis qu'une Baugesetz révisée est dans son délai de recours et qu'un règlement sur les zones de tranquillité pour la faune n'existe qu'à l'état de projet. Avant chaque course, vérifie toi-même les sources actuelles, vérifie le danger d'incendie et suis les instructions sur place. Un vrai bivouac d'urgence en situation de détresse est une autre question qu'un camp planifié. Qui passe la nuit dehors porte lui-même la responsabilité de son comportement et de ses conséquences. Hikebeast, Leon Helg et Saftladen GmbH déclinent toute responsabilité pour des décisions prises sur la base de ce texte et n'appellent personne à enfreindre le droit en vigueur.

Questions fréquentes

Leon Helg

Cinéaste et développeur suisse. Passe son temps libre dans les Alpes suisses et cartographie ses spots préférés pour Hikebeast. Poste sous @leon.helg sur Instagram et TikTok.

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