Camping sauvage au Limmernsee: une interdiction judiciaire couvre tout le bassin, et le point est sur l'eau

Une décision de justice, et elle dit bivouac à voix haute

Le camping sauvage au Limmernsee ne se décide pas dans un règlement communal, parce que le canton de Glaris ne fonctionne pas comme cela. Il se décide par une interdiction judiciaire de droit civil, obtenue par les deux propriétaires du terrain.

L'instrument est une interdiction judiciaire, en allemand gerichtliches ou richterliches Verbot, du Kantonsgericht de Glaris, cause ZG.2024.00752, rendue le 16 décembre 2024 et publiée dans la Feuille officielle cantonale le 8 janvier 2025. Les requérants sont Kraftwerke Linth-Limmern AG conjointement avec la commune de Glarus Süd. Elle interdit le Campieren, le Biwakieren et les drones sur les parcelles 772 et 779 du registre foncier de Linthal, décrites comme situées dans les secteurs Muttenwändli, Muttenalp, Muttenkopf et Muttenwand.¹

Trois choses sur ce type d'interdiction méritent d'être sues avant toute décision. Elle est opposable à tous, pas seulement aux voisins, c'est tout l'intérêt de la procédure. Elle n'est poursuivie que sur plainte des requérants, rien ne part donc tout seul. Et elle devient inopérante à l'égard de quiconque forme opposition écrite auprès du tribunal dans les trente jours suivant la publication et l'affichage, sans devoir motiver. Ce délai s'est ouvert le 8 janvier 2025 et s'est refermé en février 2025, il est donc clos pour tous ceux qui lisent ceci, et l'interdiction tient.²

Regardez le deuxième mot de l'énumération. La plupart des interdictions communales que nous décortiquons sont écrites autour des tentes, caravanes et camping-cars, ce qui laisse un trou non tranché pour qui dort dans un sac de bivouac sans rien monter. Celle-ci nomme expressément le Biwakieren, à côté du Campieren. La question de la nuit sans tente, ouverte dans une grande partie du canton de Berne, a donc ici une réponse nette: elle est dans le texte. Le troisième mot, les drones, fait partie de la même décision et concerne quiconque compte filmer.¹

"Seit der Sommer-Saison 2025 ist in den Gebieten Muttenwändli, Muttenalp, Muttenkopf und Muttenwand ein Camping- und Drohnen Flugverbot in Kraft. [...] Es werden Kontrollen durchgeführt und Zuwiderhandlungen gebüsst."Muttseehütte SAC, avis actuel, lu le 30 juillet 2026: depuis la saison d'été 2025, une interdiction de camper et de faire voler des drones est en vigueur dans les secteurs Muttenwändli, Muttenalp, Muttenkopf et Muttenwand; des contrôles sont effectués et les infractions sont amendées. La cabane est l'exploitation la plus proche du terrain, et son avis est la meilleure preuve que l'interdiction est appliquée cette saison.

Le chiffre maintenant, parce que le mauvais circule. L'art. 258 CPC permet au tribunal d'assortir l'interdiction d'une amende allant jusqu'à CHF 2'000, et c'est le plafond de cette décision. Les CHF 20'000 que l'on cite pour le canton de Glaris viennent de l'art. 20 de la loi cantonale sur la protection de la nature, ils visent les atteintes à des dispositions de protection rattachées à un objet protégé précis, et aucun objet de ce genre n'interdit le camping ici. Ce à quoi s'expose réellement quelqu'un au Limmernsee, ce sont CHF 2'000.²⁶

Pourquoi tout le bassin, quelle part de cela est une déduction, et pourquoi il ne reste personne à qui demander

Le canton de Glaris n'a aucune loi sur le camping. Ni dans la loi de police, ni dans l'ordonnance de police, ni dans la loi ou l'ordonnance sur la chasse, ni dans l'ordonnance sur les zones de tranquillité, ni dans la loi sur la protection de la nature. Qui cherche une interdiction de camper dans le recueil cantonal en ressort convaincu que Glaris est ouvert, et se trompe, parce que le canton fabrique ses interdictions de camper par une tout autre voie.⁶

Cette voie est inscrite dans la loi cantonale d'introduction au Code civil: qui veut une interdiction assortie d'une amende doit s'adresser au Kantonsgericht, qui la constate et en ordonne la publication dans la Feuille officielle. C'est pourquoi la règle contraignante pour ce lac est un numéro de cause et non un numéro d'article, et c'est pourquoi cette interdiction est invisible sur toutes les cartes. Une interdiction judiciaire est un instrument de droit civil, pas une restriction de droit public, et elle ne figurera jamais sur un extrait cadastral.²³

Que couvre-t-elle exactement? La décision nomme deux parcelles et quatre secteurs, et la lecture compte. J'ai ouvert quatre interdictions judiciaires actuelles du même tribunal, et la clause d'interdiction s'accroche toujours à la parcelle, l'adresse ou le nom de lieu ne servant qu'à la situer.

"Hiermit wird jedermann verboten, auf der Liegenschaft Nr.315, Grundbuch Bilten, Gemeinde Glarus Nord, Hauptstrasse 33/35, 8865 Bilten, Fahrzeuge aller Art abzustellen."Interdiction judiciaire ZG.2026.00456, Feuille officielle du canton de Glaris, publiée le 1er juillet 2026. Une des quatre décisions actuelles du même tribunal lues pour établir le modèle. Dans chacune, l'interdiction porte sur la parcelle nommée et le nom de lieu ne fait que la localiser.

Sur ce modèle, "auf den Grundstücken 772 und 779, Grundbuch Linthal, in den Gebieten Muttenwändli, Muttenalp, Muttenkopf und Muttenwand" fait des deux parcelles le champ d'application et des quatre secteurs l'adresse. Et ces deux parcelles, c'est le bassin. Les deux existent, les deux sont au registre foncier de Linthal, les deux sont exactement là où la décision les situe, et je l'ai vérifié auprès du service cadastral du canton plutôt que de le croire sur parole: parcelle 779, EGRID CH832277690424, 771.9 hectares, 3.1 sur 6.5 kilomètres, avec le lac, les deux barrages et le Muttsee; parcelle 772, EGRID CH227858226914, 5'535.8 hectares, tout autour.³

Voici la part honnête, en une phrase. Je n'ai pas pu relire le texte de la décision. La Feuille officielle en ligne ne garde qu'une poignée d'interdictions judiciaires dans sa liste courante, et la publication de janvier 2025 en est sortie. Je l'ai vérifié plutôt que supposé, en lançant la même recherche par date contre une publication dont je sais qu'elle est encore listée. Les éléments ci-dessus reposent donc sur notre recherche antérieure dans la Feuille officielle, et la lecture par parcelle du champ d'application est une déduction bien étayée tirée de quatre modèles du même tribunal, non une citation de la clause d'interdiction. Une expédition signée peut être demandée au Kantonsgericht de Glaris par un simple courrier, et si elle contredit un jour ce qui précède, cela figurera ici.¹

Ce que cette incertitude ne fait pas: déplacer la conclusion. Prenez la lecture étroite, où les quatre secteurs limitent le champ au lieu de le situer, et la réponse ne change pas: le seul emplacement réaliste à cette destination est le replat du Muttenchopf, et Muttenkopf est un secteur nommé quelle que soit la lecture. Il n'existe aucune version de cette décision dans laquelle dormir au Limmernsee serait licite.⁵

Une conséquence pratique: si un panneau vous attend là-haut, c'est le vrai type. Une véritable interdiction judiciaire nomme le tribunal, porte une date et un numéro de cause et indique un montant en francs, et celle-ci fait les trois.²

Le point est sous l'eau, et au-dessus de la ligne d'eau il n'y a nulle part où dormir

Le point demandé est LV95 2'720'127 / 1'188'415, WGS84 46.836037 / 9.013369, altitude du terrain 1'834.2 mètres. La couche fédérale des eaux y renvoie le polygone d'eau stagnante "Limmerensee". Pour chiffrer la profondeur sous la surface, j'ai échantillonné 120 points le long de la rive cartographiée: la médiane ressort à 1'855.2 mètres, cohérente avec la cote de retenue de 1'857 mètres de l'aménagement. Le point est donc environ vingt et un mètres plus bas. C'est une étiquette de répertoire posée au milieu du lac, sur un fond immergé dès que la retenue approche du plein.⁵

Cela mérite d'être dit parce que cela change la lecture de la rive: il s'agit d'un bassin de pompage-turbinage de l'aménagement Linthal 2015. Le niveau bouge vite et beaucoup. Un terrain qui ressemble le soir à une plage de gravier sèche peut être sous l'eau en quelques heures, et c'est une raison en soi de ne pas dormir près de la ligne d'eau, avant même que le droit n'entre en jeu.

Alors où pourrait-on planter? J'ai passé une grille de terrain de 100 mètres sur le bassin, 1'209 points, et dérivé la pente des points voisins. Au-dessus de la cote de retenue, dans un rayon de 2.5 kilomètres autour du point, le nombre de cellules à moins de 12 degrés de pente et moins de 12 mètres de relief local est de une, et elle se trouve à 2'589 mètres de l'autre côté de la crête sud-est, hors des deux parcelles et là où personne ne va. L'autre surface plate du bassin est la surface du lac elle-même. La rive est monte de 1'834 à 1'876, 1'980 puis 2'064 mètres sur 300 mètres; la rive ouest de 1'834 à 1'865, 1'949 puis 2'128; le fond sud est une gorge.⁵

Les trois endroits qu'une personne envisage réellement, et où chacun tombe:

• Les terrasses du Muttenchopf, environ 2'370 mètres, 1.73 kilomètre au nord du point. C'est le belvédère qui s'est rempli de tentes, jusqu'à trente par jour au plus fort, et c'est la raison d'être de la décision. Parcelle 779, et dans le secteur nommé Muttenkopf. Interdit quelle que soit la lecture.
• La banquette riveraine nord, environ 1'875 mètres près du barrage de Limmern. Pente de 17 à 19 degrés, mauvais terrain, en plein marnage. Parcelle 779.
• L'arrivée d'eau au sud, environ 1'865 mètres. Pente de 14 à 19 degrés, terrain alluvial, exposé. Parcelle 779.

Tout le reste est vide à ce point, et les vides ont été vérifiés proprement. Aucun inventaire fédéral ne l'atteint: pas de district franc, pas de zone de tranquillité, pas d'objet IFP, ni marais, zone alluviale ou site à batraciens, chaque requête accompagnée d'un contrôle sur couche invalide qui renvoie une erreur au lieu d'un ensemble vide. Côté cantonal, neuf couches de protection de la nature et de forêt reviennent vides, tandis que deux contrôles positifs dans le même schéma de requête renvoient bien des objets, si bien que les vides sont de vraies absences.⁵⁶

La question du Kärpf, parce qu'elle revient. Le plus ancien district franc d'Europe court derrière la crête au nord-est, et sa limite la plus proche est à 4'029 mètres du point. Il n'atteint pas le Limmernsee, et l'interdiction fédérale de camper dans les districts francs n'est pas ce qui vous arrête ici.⁵

Un dernier détail explique pourquoi cette interdiction est si facile à manquer. Les extraits de restrictions de droit public des deux parcelles ne mentionnent pas le camping du tout: la parcelle 779 porte une seule inscription au cadastre des sites pollués sur 0.2 pour cent de sa surface, la parcelle 772 cinq petits fragments de réserve forestière. C'est le résultat attendu, pas une contradiction. Une interdiction judiciaire n'est jamais inscrite comme restriction de droit public, et c'est précisément pour cela qu'il faut aller la chercher dans la Feuille officielle et qu'aucune carte ne vous la montrera.³

Où tu peux légalement dormir

• Muttseehütte SAC, sur le sentier à la Muttenalp au-dessus du lac, 76 places, +41 55 643 32 12, mail@muttseehuette.ch. C'est la réponse évidente si tu voulais une nuit en altitude sur cette crête, et c'est la même exploitation dont l'avis te dit que des contrôles sont menés.⁴
• Basecamp Panixerpass, dans la vallée voisine, l'alternative en tente officiellement soutenue par la commune, née exactement de ce problème.⁷
• Les campings au fond de la vallée de la Linth, si tu viens en voiture et qu'il te faut une base pour la journée du téléphérique.
• Pas les terrasses du Muttenchopf, c'est-à-dire le seul endroit auquel les gens pensent quand ils demandent pour ce lac, et exactement celui pour lequel la décision a été écrite.
• Pas de drones dans les quatre secteurs nommés. Même décision, même amende.

Règles générales pour le camping sauvage

Cela vaut partout où tu as réellement le droit de dormir dehors, ce qui autour de cette retenue n'est nulle part. Emporte-le là où tu en as le droit. Ce n'est pas un texte de loi mais de la décence et du bon sens, et il vaut la peine de se rappeler que trente tentes par jour sur un seul belvédère ont transformé un endroit toléré en décision de justice.

• Pas de feu. Un feu ouvert n'a pas sa place en montagne. Un réchaud à gaz suffit.
• Monter tard, démonter tôt. Installe-toi vers le soir, repars tôt. Un bivouac est une nuit, pas un camp de base.
• Aucun déchet. Tout ce que tu montes, tu le redescends, restes organiques et papier toilette compris.
• Au moins 50 mètres de toute eau pour les gros besoins, pour ne pas souiller ce que boivent gens et bétail.
• Rester petit et silencieux. Petit groupe, pas d'enceinte, pas de drone, chiens en laisse, et la parole du personnel d'alpage fait foi.

Disclaimer

Cet article reflète ma recherche et mon appréciation en mon âme et conscience, état juillet 2026. Il se fonde sur les sources publiques et officielles liées ci-dessous. Il ne remplace pas un conseil juridique et n'est pas une déclaration contraignante sur la situation juridique actuelle.

Une limite dite ouvertement: le texte de l'interdiction judiciaire n'a pas pu être relu pour cet article, la publication étant sortie de la liste en ligne de la Feuille officielle. La portée géographique exacte de sa clause d'interdiction est donc une déduction tirée de décisions comparables du même tribunal et non une citation. Les deux lectures possibles aboutissent au même résultat pour qui campe. Par ailleurs, une interdiction judiciaire peut être obtenue, étendue ou levée à tout moment, et la commune de Glarus Süd avait son propre règlement sur le camping en préparation. Avant chaque course, vérifie toi-même les sources actuelles, lis correctement un panneau sur place et suis les instructions données. Un vrai bivouac de détresse est une autre question qu'un camp planifié. Qui passe la nuit dehors assume lui-même la responsabilité de son comportement et de ses conséquences. Hikebeast, Leon Helg et Saftladen GmbH déclinent toute responsabilité pour les décisions prises sur la base de ce texte et n'appellent personne à violer le droit en vigueur.

Questions fréquentes

Leon Helg

Cinéaste et développeur suisse. Passe son temps libre dans les Alpes suisses et cartographie ses spots préférés pour Hikebeast. Poste sous @leon.helg sur Instagram et TikTok.

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