Camping sauvage au Guraletschsee: la commune a interdit le camping, puis a exempté le bivouac nommément

Un seul article communal décide de tout ici

Le camping sauvage au Guraletschsee se règle avec une seule page de droit communal datant de 1974. C'est inhabituel. Pour la plupart des lacs que nous étudions, il faut démêler trois ou quatre couches, un inventaire fédéral, une ordonnance cantonale, un règlement communal, parfois une interdiction judiciaire obtenue par un propriétaire. Ici, le fédéral et le cantonal se taisent, et un article fait tout le travail, et c'est le même article qui décide du Selvasee voisin, une cuvette plus à l'ouest.

L'instrument est la Polizeiverordnung der Gemeinde Vals, le règlement de police communal, accepté en votation aux urnes le 20 mai 1973, en vigueur depuis le 1er mai 1974, publié dans une version datée du 1er août 2010. Son art. 7 est intitulé simplement "Camping".

"Ausserhalb dieser Plätze ist auf Gebiet der Gemeinde Vals auf öffentlichem und privatem Boden ohne Bewilligung des Gemeinderates jedes Kampieren verboten. Dieses Verbot bezieht sich nicht auf das Biwak im Rahmen von einzelnen Bergtouren."Polizeiverordnung der Gemeinde Vals, art. 7 al. 2: hors des places désignées, tout camping est interdit sur le territoire de la commune de Vals, sur sol public comme sur sol privé, sans autorisation du Gemeinderat, le conseil communal. Cette interdiction ne s'étend pas au bivouac dans le cadre de courses de montagne isolées.

Lis la première phrase de près, parce que deux mots y font plus de travail qu'on ne le croit. "Privatem Boden" veut dire que l'interdiction couvre aussi le sol privé et pas seulement le sol public. Cela ferme la porte qui reste ouverte dans plusieurs autres endroits suisses: au Fälensee ou au Seealpsee, la voie légale passe par l'accord du propriétaire, parce que la règle y est bâtie autour de son oui. Ici son oui ne suffit pas, puisque la commune a aussi interdit le camping sur son terrain. La seule clé est une Bewilligung des Gemeinderates.

Et "ausserhalb dieser Plätze" renvoie à l'art. 7 al. 1, qui permet au Gemeinderat de désigner des places pour camper avec tentes et caravanes, à condition qu'elles soient accessibles en véhicule à moteur et disposent d'installations sanitaires en règle et d'eau potable. Un lac à 2'409 mètres sans route, sans bâtiment à un kilomètre à la ronde et sans robinet n'est par définition pas une de ces places et ne pourrait jamais le devenir.

L'amende se trouve dans un autre article, et ça vaut la peine de le dire parce que les deux sont souvent confondus. L'art. 7 ne prévoit aucune peine. L'art. 18, dans le chapitre du règlement consacré aux Strafbestimmungen, les dispositions pénales, en prévoit une: les infractions au règlement de police sont punies d'amendes de CHF 50 à CHF 500, et jusqu'à CHF 1'000 en cas de récidive. C'est une vraie chaîne avec une norme nommée derrière, contrairement à plusieurs endroits où une "interdiction" repose au bout du compte sur une phrase de site touristique et sur rien d'autre.¹

Mais personne là-haut ne peut te dresser un ticket, et il faut être précis là-dessus. Le système suisse des Ordnungsbussen, les amendes d'ordre, fonctionne avec des catalogues d'infractions publiés, et le camping ne figure dans aucun catalogue qui atteigne ce lac. Les Grisons n'ont pas de loi générale sur les amendes d'ordre: il n'existe dans tout le canton que trois ordonnances de ce genre, pour la chasse, pour la pêche et pour le Parc national suisse, et la liste cantonale de police des infractions générales à l'ordre public tient en exactement quatre lignes, dont aucune ne concerne le camping. Vals n'a jamais mis en place de catalogue communal non plus. Une amende selon l'art. 18 n'est donc pas quelque chose qu'un agent de passage peut infliger; il faut une décision d'amende formelle, une Bussverfügung du Gemeinderat siégeant comme tribunal de police communal, avec droit de recours. Et le bivouac était déjà sorti de l'interdiction avant que toute cette mécanique ne démarre.⁸

Le règlement est toujours en vigueur. La commune le publie comme droit en vigueur, il porte une mention d'abrogation tenue à jour sur un autre article, et la constitution communale de 2012 n'abroge que les décisions qui la contredisent. Rien dans la collection ne le remplace.⁴

Rien au-dessus de la commune ne s'y ajoute, et c'est une affirmation vérifiée et non une supposition. Tout le recueil législatif grison a été fouillé. Quatre actes mentionnent le camping. L'un règle le camping pendant la chasse et le dit dans ses quatre premiers mots. L'un est le devoir d'annonce de l'exploitant de camping. L'un est une liste de projets dispensés d'autorisation de construire. Et l'un est l'ordonnance sur le Parc national, qui est la plus intéressante.⁸

Les Grisons savent parfaitement interdire un bivouac, et l'ont fait une fois. L'ordonnance sur le Parc national interdit, avec ce mot précis, "zu biwakieren", et la liste cantonale des amendes d'ordre le tarife à CHF 200. C'est le vocabulaire, employé délibérément, à un seul endroit à quatre-vingt-dix kilomètres à l'est d'ici. Nulle part ailleurs dans le droit grison un bivouac n'est interdit. Quand un canton dispose des mots et ne les emploie qu'une seule fois, le silence partout ailleurs est un choix de rédaction et non un oubli, et l'exception de Vals se lit alors exactement pour ce qu'elle paraît être.⁸

Comment une nuit ici est réellement possible

C'est la section qui intéressait vraiment, et Vals y répond avec une netteté inhabituelle.

Sans tente, tu n'as besoin de rien ni de personne. La dernière phrase de l'art. 7 n'est pas une interprétation, c'est du texte: l'interdiction ne s'étend pas au bivouac dans le cadre de courses de montagne isolées. Aucune limite d'altitude n'y figure et aucune limite géographique non plus, elle est rattachée à l'activité. Un sac de bivouac lors d'une vraie course, monté vers le soir et replié au matin, est entièrement hors de l'interdiction. Il ne demande pas d'autorisation, il ne peut pas déclencher l'art. 18, et la question du propriétaire du terrain ne se pose même pas. À 2'409 mètres, à un lac qui n'a de sens que comme partie d'une journée de marche en montagne, "im Rahmen von einzelnen Bergtouren" est exactement ce que tu fais.

Avec une tente, il te faut le Gemeinderat. L'art. 7 al. 1 décrit le comportement interdit comme le "Kampieren mit Zelten und Wohnwagen", camper avec tentes et caravanes, et l'oppose ensuite à "das Biwak". Selon l'opposition que le règlement pose lui-même, une tente montée tombe du côté du camping et demande l'autorisation communale.

Le milieu honnête, que le texte ne tranche pas. Une tente légère lors d'une vraie course de plusieurs jours se situe entre les deux phrases. C'est une course, ce qui pointe vers l'exception, et c'est une tente, ce qui pointe vers l'interdiction. Je n'ai trouvé aucune pratique ni aucune décision de Vals qui tranche la question, donc je ne vais pas prétendre que le libellé la tranche. Si c'est ton plan, le coup de fil ne coûte rien et transforme une zone grise en un oui ou en un non.

Ce que je n'ai pas trouvé, dit clairement: le moindre tarif. Aucune source ne donne de montant pour planter au Guraletschsee ou sur un alpage du Valsertal. Pas de caisse de confiance, pas de "donne vingt francs au berger", rien. Ailleurs nous publions le tarif qui circule de bouche à oreille parce qu'il existe vraiment; ici, en inventer un serait pire qu'inutile.

Une chose qui n'est pas négociable: pas de feu. L'art. 9 du même règlement interdit le feu ouvert en forêt et sur les prairies et pâturages secs, et il étend expressément l'interdiction à la cuisson. En plus de cela, la commune publie en été sec une interdiction absolue de faire du feu hors des zones bâties. Prends un réchaud à gaz et vérifie le danger d'incendie en cours avant de partir.¹⁴

Ce que disent les cartes, et où dormir vraiment

Le lac est à 2'409 mètres dans une large cuvette sous le Guraletschhorn, un lac naturel et non un barrage, avec les deux alpages de Guraletsch sur les banquettes en dessous et le sentier balisé des trois lacs qui passe tout près. La coordonnée publiée, 46.56104 / 9.13755, est le point d'étiquette du répertoire des noms; le terrain que tu cherches est l'herbe plus sèche du côté nord à est de l'eau, pas l'éboulis qui monte au Guraletschhorn ni la rive humide elle-même.²

C'est un terrain alpin ouvert au-dessus de la limite des arbres, et c'est tout l'enjeu. À 2'409 mètres tu es sur une pelouse alpine fleurie, du marais et de l'éboulis, bien au-dessus des derniers arbres, à un lac qui n'est ni au bord d'une route, ni d'une cabane, ni d'un village, le toit le plus proche pour la nuit étant le Berggasthaus Zervreila à plus de deux heures en contrebas. C'est exactement la situation que le Club alpin a en tête quand il tient une seule nuit prévenante au-dessus de la limite des arbres pour non problématique. Le bon sens ne plafonne pas cet endroit comme il plafonne un lac avec un parking sur sa rive, parce qu'il n'y a rien d'aménagé ici dont il faudrait s'éloigner. Une réserve que les cartes rendent claire: la rive immédiate est un marais, de la linaigrette et des grenouilles, alors dors sur l'herbe plus sèche un peu en retrait de l'eau et non sur le sol humide.⁹

Toutes les couches de protection sont revenues vides, et j'ai fait en sorte que ce vide veuille dire quelque chose. Aucun district franc fédéral, aucune zone de tranquillité pour la faune, aucun objet IFP, aucun paysage marécageux, haut-marais, bas-marais, zone alluviale ni site d'amphibiens, aucun objet de prairie sèche, aucune réserve forestière, aucun parc d'importance nationale. Chacune de ces requêtes a tourné aux côtés d'un identifiant de couche volontairement invalide, qui renvoie une erreur HTTP, si bien qu'un résultat vide est une véritable absence et non une requête ratée. La commune est Vals au point et le canton les Grisons, les deux confirmés contre les couches de limites filtrées sur l'année en cours.²

Deux zones cantonales de tranquillité pour la faune sont proches du lac, aucune ne l'atteint, et les deux sont de toute façon des fermetures hivernales. La couche grisonne contraignante des Wildruhezonen porte une zone "Zervreila" (Gemeindebeschluss 2001) et une zone "Schwarzflua" (Gemeindebeschluss 2023), toutes deux à Vals, toutes deux avec une période de protection du 20 décembre au 15 avril, une interdiction d'accès à pied en hiver et rien sur l'été ou le camping. Le test point dans polygone contre la géométrie cantonale place le lac hors des deux: le bord le plus proche, Schwarzflua, est à environ 700 mètres, et Zervreila à environ 1'700 mètres. Une nuit d'été est dehors deux fois, hors de leur saison et hors de leur limite.⁴

Un fait officiel sur ce lac, au cas où tu pêches. Contrairement au Selvasee voisin, qui est une eau à droit privé, le Guraletschsee est une eau à patente cantonale ordinaire: les prescriptions cantonales sur l'exercice de la pêche l'inscrivent comme Guraletschsee, Gemeinde Vals, eau 1016, donc tu peux y pêcher avec la patente normale. Cela ne change rien au camping, mais c'est le seul point où les deux lacs diffèrent sur le papier.³

Deux quasi-touches qu'on cite comme des interdictions de camper et qui n'en sont pas. Le Strassenpolizeigesetz de la commune interdit de laisser des voitures et des remorques, caravanes comprises, la nuit sur le domaine public et sur les places de parc accessibles au public. Son objet, ce sont les véhicules, il ne dit rien des personnes ni des tentes, et il n'y a aucun accès pour véhicules au Guraletschsee. Séparément, la Baugesetz soumet à autorisation de construire l'aménagement d'un camping et le stationnement permanent d'une caravane. C'est de l'infrastructure, pas la nuit d'un randonneur. Ni l'un ni l'autre n'atteint ce lac, et les règles sur les véhicules au parking de Zervreila sont une autre question que celle à laquelle répond cet article.⁵

Un mot d'actualité. Le règlement de police de Vals date de 1974 dans une version de 2010, et les instruments communaux se révisent. L'article sur le camping est stable depuis cinquante ans, et les zones cantonales de tranquillité les plus proches de cette cuvette sont des fermetures hivernales qui ne touchent pas une nuit d'été, mais si tu lis ceci bien après août 2026, le recueil de Vals est l'endroit à revérifier.⁴

Où dormir légalement

• Au lac, sans tente. C'est celle que le règlement te donne directement. Sur l'herbe du côté nord à est, à l'écart de l'entrée et de la sortie d'eau, lors d'une vraie course, une nuit.
• Au lac avec une tente, après un coup de fil. Gemeinde Vals, 081 920 77 02. Demande une Bewilligung au sens de l'art. 7 du règlement de police et dis où et pour combien de temps.
• Le parking de la station de vallée à Vals, le seul endroit de la commune où campingcars et caravanes peuvent passer la nuit, en été seulement, avec électricité, eau et sanitaires.
• Pas sur la rive humide. La ligne d'eau est un marais et de la linaigrette. Dors sur l'herbe plus sèche un peu en retrait, à l'écart de l'éboulis qui monte au Guraletschhorn.
• Berggasthaus Zervreila ou le village de Vals, si le temps tourne. Zervreila est le départ avec des chambres; la traversée des trois lacs de là par le Guraletschsee est une journée entière, environ 12,7 km.⁷

Règles générales pour le camping sauvage

Cela vaut partout où tu as le droit de dormir dehors, et à ce lac, sans tente, tu l'as. Ce n'est pas du texte de loi, c'est de la décence et du bon sens, et c'est la raison pour laquelle des exceptions comme celle qu'a écrite Vals existent encore.

• Pas de feu. Un feu ouvert n'a pas sa place en montagne. Un réchaud à gaz suffit.
• Monter tard, démonter tôt. Installe-toi vers le soir, repars tôt. Un bivouac est une nuit, pas un camp de base.
• Aucun déchet. Tout ce que tu montes, tu le redescends, restes organiques et papier toilette compris.
• Au moins 50 mètres de toute eau pour les gros besoins, pour ne pas souiller ce que boivent gens et bétail.
• Rester petit et silencieux. Petit groupe, pas d'enceinte, pas de drone, chiens en laisse, et la parole du personnel d'alpage fait foi.

Disclaimer

Cet article reflète ma recherche et mon appréciation au mieux de ma connaissance, état août 2026. Il se fonde sur les sources publiques et officielles liées ci-dessous. Il ne remplace pas un conseil juridique et n'est pas une déclaration contraignante sur la situation juridique actuelle.

Les règlements communaux changent, et le règlement de police de Vals date de 1974 dans une version publiée en 2010. Les zones cantonales de tranquillité pour la faune Zervreila et Schwarzflua se trouvent dans ce secteur mais n'atteignent pas le lac et sont des fermetures hivernales. Avant chaque course, vérifie toi-même les sources actuelles, vérifie le danger d'incendie et suis les instructions sur place. Un vrai bivouac d'urgence en situation de détresse est une autre question qu'un camp planifié. Qui passe la nuit dehors porte lui-même la responsabilité de son comportement et de ses conséquences. Hikebeast, Leon Helg et Saftladen GmbH déclinent toute responsabilité pour des décisions prises sur la base de ce texte et n'appellent personne à enfreindre le droit en vigueur.

Questions fréquentes

Leon Helg

Cinéaste et développeur suisse. Passe son temps libre dans les Alpes suisses et cartographie ses spots préférés pour Hikebeast. Poste sous @leon.helg sur Instagram et TikTok.

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