Camping sauvage au Fil de Cassons

Flims interdit le campement dans toute la commune, et le peuple l'a voulu

Commençons par la norme qui atteint vraiment cette crête, car ce n'est pas celle de la demande. La loi sur l'hôtellerie de la commune de Flims, dans la version que la commune publie aujourd'hui sous "Stand 2000", consacre un seul article court au campement. L'art. 17, intitulé "Camping", tient en deux phrases, les voici en entier: "Das Campieren ausserhalb von bewilligten Campingplätzen ist verboten. Über Ausnahmen kann der Gemeinderat befinden." Le campement hors des places de camping autorisées est interdit. Le conseil communal peut statuer sur des exceptions.²

Rien dans cet article ne se limite au village, aux lacs ou au fond de la vallée. C'est une règle valable pour toute la commune, et la commune le dit elle-même dans sa FAQ: "Ausser auf dem dafür vorgesehenen Campingplatz in Flims Waldhaus ist das Campieren auf dem ganzen Gemeindegebiet verboten." Sauf sur la place de camping prévue à cet effet à Flims Waldhaus, le campement est interdit sur tout le territoire communal. La même page ajoute un détail utile à connaître avant d'en discuter avec quiconque: "Der Flimser Souverän hat diesem Verbot anlässlich einer Urnenabstimmung mit grossem Mehr zugestimmt." Le corps électoral a approuvé cette interdiction aux urnes, à une large majorité. Ce n'est pas une décision administrative que l'on discute.⁴

Le canton confirme qu'une commune peut le faire. L'Office grison du développement territorial pose le cadre dans sa notice "Camping und Raumplanung": "«Wildes Zelten»: Darunter versteht man einen kurzzeitigen Aufenthalt im freien Gelände ... Die Gemeinde ist befugt, dies zu verbieten oder mit einer entsprechenden Bewilligung zu erlauben." Le camping sauvage désigne un séjour de courte durée en terrain libre, et la commune est habilitée à l'interdire ou à l'autoriser moyennant une autorisation correspondante. C'est le miroir cantonal de l'art. 17 flimsois: une interdiction dans la première phrase, une voie d'autorisation dans la seconde.⁶

L'amende est communale, et mieux vaut la décrire avec précision qu'avec emphase. L'art. 18 de la loi flimsoise renvoie plus loin: les infractions "werden im Rahmen des kant. Gastwirtschaftsgesetzes vom Gemeinderat geahndet". La loi cantonale est le Gastwirtschaftsgesetz für den Kanton Graubünden, BR 945.100, accepté en votation populaire le 7 juin 1998, dont l'art. 11b al. 1 dispose: "Übertretungen der Vorschriften der kantonalen oder kommunalen Gastwirtschaftsgesetzgebung werden von der Gemeinde mit Busse bis 10 000 Franken geahndet, soweit nicht Strafbestimmungen des Bundesrechts Anwendung finden." Jusqu'à dix mille francs, infligés par la commune.³

Il faut y lire ce que c'est: un plafond pour toute une catégorie d'infractions au droit de l'hôtellerie, portant majoritairement sur des établissements au bénéfice d'une autorisation, et délibérément élevé au sommet puisque l'al. 2 supprime le plafond en cas de dessein de lucre. Ce n'est pas une amende d'ordre à montant fixe, et aucun tarif nulle part ne chiffre une nuit tranquille sur une crête. Ce que l'article vous dit, c'est quelle autorité agit: la commune. Et ce n'est expressément pas les 150 francs que les randonneurs connaissent des districts francs fédéraux. Ce tarif n'existe qu'à l'intérieur de ceux-ci, et le plus proche, Graue Hörner, commence à 6,3 km de cette crête.¹

L'unique exception de la destination, et les deux mots qui la portent

Voici la phrase qui fait de cet article un "ça dépend" et non un "non". Flims Laax, l'organisation de destination pour Flims, Laax et Falera, publie sa position sur le camping sauvage sur sa propre page camping, et elle distingue une commune sur trois: "In der Destination Flims Laax ist das Wildcampen verboten. Lediglich auf dem Gemeindegebiet Flims darfst du im Rahmen einer Mehrtages-Hochtour biwakieren. Strikte Sperrzonen sind dabei Naturschutzgebiete, Naturpärke, Jagdbanngebiete, Wildruhezonen sowie Auen- und Moorlandschaften." Le camping sauvage est interdit dans la destination. Seulement sur le territoire communal de Flims, vous pouvez bivouaquer dans le cadre d'une course de haute montagne de plusieurs jours. Zones strictement fermées: réserves naturelles, parcs naturels, districts francs, zones de tranquillité ainsi que zones alluviales et marécageuses.⁵

Regardez les verbes, car ce sont eux qui portent la charge. L'activité interdite est "Wildcampen", le camping sauvage. L'activité permise est "biwakieren", bivouaquer, et seulement "im Rahmen einer Mehrtages-Hochtour". L'art. 17 de la loi communale interdit "Campieren", le campement. Une interdiction suisse écrite contre le campement n'avale pas automatiquement une seule nuit en sac de bivouac sur une haute crête, et ici la destination de la commune trace cette ligne explicitement au lieu de la laisser au litige. C'est d'une clarté inhabituelle pour une commune grisonne, et c'est pour cela que ce lieu a une réponse.

Et voici la partie honnête, la raison pour laquelle ce n'est pas classé "légal". Cette phrase est publiée par l'organisation de destination, elle ne figure pas dans la loi. Son ancrage légal est la seconde phrase de l'art. 17, "Über Ausnahmen kann der Gemeinderat befinden", qui réserve les exceptions au conseil communal et en fait une question d'appréciation plutôt qu'un droit. La lecture sensée est donc celle d'une pratique communale publiée: assez fiable pour planifier, mais pas une autorisation que l'on brandit. Si votre course ne répond pas manifestement à "course de plusieurs jours", la démarche propre est de demander au conseil communal. L'adresse est à la fin de cet article.²⁵

Et notez ce que la même phrase referme. La liste des zones strictement fermées cite les zones de tranquillité de la faune, sans aucune saison derrière. C'est le pivot de toute la question, et c'est là que l'instinct de la demande finit par avoir raison.

Et il y a une deuxième page à lire à côté de la première. La même destination tient une page consacrée au Flimserstein et à Cassons, et le ton y change. Elle demande de tenir le chien en laisse pendant la période de protection du pluvier guignard, du 18 août au 10 septembre, puis: "Verzichte zudem auf Drohnen sowie auf das Campieren und Biwakieren." Renoncez aux drones ainsi qu'au camping et au bivouac. Notez que les deux verbes y figurent, alors que la page camping en autorisait un.¹⁰

Lisez les deux registres attentivement, car la page les sépare elle-même. Pour la zone d'hiver elle écrit "rechtsverbindlich" et "Zutrittsverbot", contraignant et interdiction d'accès. Pour le camping d'été elle écrit "verzichte", renoncez s'il vous plaît. C'est une demande et non une interdiction, et cela ne change rien au droit. Cela change ce que fait un visiteur correct. Le pluvier guignard est une espèce de la Liste rouge qui traverse des milliers de kilomètres et se repose précisément sur ces crêtes dénudées pour reconstituer ses réserves, et la crête du Fil de Cassons est ce terrain. Si vous y allez, allez-y hors du 18 août au 10 septembre, et si vous voulez la certitude, prenez la voie du conseil communal décrite dans la dernière section.¹⁰

Crap da Flem ferme en hiver et décide quand même de votre place en été

Le point de crête est dans une zone de tranquillité. L'interrogation des géodonnées fédérales à LV95 2'739'323 / 1'193'628, WGS84 46.87917 / 9.26652, altitude du modèle 2'651,9 m, renvoie exactement un résultat de zone protégée: la zone de tranquillité Crap da Flem, no 275.0. Sa fiche est inhabituellement bavarde, voici donc les champs qui comptent. Statut de protection: "rechtsverbindlich", contraignant, et non simplement recommandé. Base légale: "Gemeindebeschluss", une décision communale. Année de la décision: 2025. Disposition R20, décrite comme "interdiction d'accès (à pied ou pour la pratique de sports d'hiver)". Et la période de protection, le champ qui change tout ici: "20.12. - 30.04."⁷

Cette distinction compte, car "recommandé" et "contraignant" sont deux choses différentes dans ce jeu de données et sont régulièrement confondues. Celle-ci est contraignante. Et elle ne tourne tout simplement pas huit mois par an. Du 1er mai au 19 décembre, son interdiction d'accès ne s'applique pas, et parcourir la crête en août n'enfreint rien.

Alors pourquoi la zone décide-t-elle quand même où vous dormez? Parce que l'exception dont vous avez besoin n'est pas la règle de la zone, mais la tolérance de bivouac de la destination, et celle-ci exclut les zones de tranquillité de manière générale, sans dates. À l'intérieur de la zone, vous retombez donc sur l'art. 17 en tout mois, sans exception sur laquelle vous appuyer. À l'extérieur, en été, vous avez les deux: aucune règle de zone en vigueur et la voie de bivouac publiée ouverte. Deux instruments, deux logiques, et la réponse ne devient nette qu'en les séparant.⁵⁷

D'où la zone tire sa force, et ce qu'elle coûte. L'art. 27 al. 2 de la loi grisonne sur la chasse permet aux communes de restreindre le droit d'accès aux zones de refuge du gibier dans l'espace et le temps lorsque les dérangements dépassent la mesure usuelle. C'est pourquoi cette zone porte la mention "Gemeindebeschluss": Flims l'a édictée, sur base cantonale. La sanction est l'art. 47 al. 1 de la même loi, une amende jusqu'à CHF 20'000 en cas d'intention ou de négligence, et l'art. 47a ajoute une procédure d'amende d'ordre pour les cas simples et clairement définis, plafonnée à CHF 500. C'est ce second montant qu'un randonneur rencontrerait réellement, et il vaut en hiver, pas pour une nuit d'été hors de la zone.⁷

Pour être complet, les voisines. Les zones de tranquillité suivantes sont Bargis, no 176.0, à 2,0 km, et Preuls, no 130.0, à 2,7 km, toutes deux contraignantes et portant la même période du 20.12. au 30.04., la fenêtre d'hiver standard aux Grisons. Rien d'autre au niveau fédéral n'est proche: le paysage IFP Ruinaulta commence à 6,2 km, le district franc fédéral Graue Hörner à 6,3 km, le bas-marais Plaun Segnas Sut à 2,3 km et son site marécageux à 1,9 km, et il n'y a ni parc d'importance nationale ni réserve forestière dans un rayon de 8 km.¹

Où se trouve vraiment le hors-zone: 190 à 270 m à l'ouest-nord-ouest

D'abord la question du terrain, car une crête qui s'appelle "Fil" suggère la mauvaise image. Ce n'est pas une lame de couteau. Une grille de 21 sur 21 points sur le modèle de terrain à 25 m, un carré de 500 mètres centré sur le point, s'étend de 2'448 à 2'674 m pour une pente médiane de 25,5 degrés, et 62 de ses 361 points intérieurs passent sous 10 degrés. Le point lui-même mesure 2,2 degrés. Il y a réellement du terrain plat ici, bien au-dessus de la limite des arbres, et le plus plat court vers l'ouest-nord-ouest le long de la crête.¹

Ensuite, lequel est hors de la zone. Chaque replat a été testé contre la limite cartographiée de la zone elle-même, et non contre une ligne estimée à vue sur une carte. Quatre sont dehors, et tous les quatre sont sur territoire de Flims:

• 46.88034 / 9.26360, LV95 2'739'098 / 1'193'753, 2'663 m, pente 1,7 degré, 145 m de marge par rapport à la limite de zone, 258 m à l'ouest-nord-ouest du point. C'est celui qu'il faut viser.
• 46.88057 / 9.26361, LV95 2'739'098 / 1'193'778, 2'664 m, 2,2 degrés, 147 m de marge, 271 m à l'ouest-nord-ouest.
• 46.87988 / 9.26424, LV95 2'739'148 / 1'193'703, 2'660 m, 1,4 degré, 92 m de marge, 191 m à l'ouest-nord-ouest.
• 46.88010 / 9.26458, LV95 2'739'173 / 1'193'728, 2'662 m, 0,4 degré, 69 m de marge, 181 m à l'ouest-nord-ouest. Le replat le plus plat mesuré de tout le carré, mais aussi le plus proche de la limite.

Enfin, ce qui se trouve sur ce terrain. Rien. Les quatre ont été interrogés contre dix couches fédérales: zones de tranquillité, districts francs fédéraux, IFP, zones alluviales, bas-marais et hauts-marais, sites marécageux, sites Émeraude, réserves forestières et parcs d'importance nationale. Chacune revient vide, alors que le point situé 200 m plus à l'est signale correctement sa zone de tranquillité. Un identifiant de couche volontairement invalide est remonté en HTTP 400 dans les mêmes séries, et un contrôle positif à l'intérieur du district franc de Kiental a bien répondu. Ces zéros sont donc de vrais zéros et non un appel silencieusement échoué.¹

Et la réserve honnête. Une limite de zone est une ligne dans une base de données, pas une clôture sur le versant; sur le terrain, rien ne vous dit de quel côté vous êtes. C'est pourquoi la marge compte plus que le mètre exact, et pourquoi le replat recommandé est celui qui a 145 m d'air, et non le plus plat qui n'en a que 69. Prenez un GPS, prenez la marge, et dans le doute allez plus à l'ouest.

Se tenir dans l'exception, et à qui demander si ce n'est pas le cas

La condition à prendre au sérieux est "de plusieurs jours". Et il y a un morceau d'histoire locale qui fait bien mieux coller cette crête au libellé qu'il y a dix ans. Un téléphérique montait exactement ici. L'inventaire suisse des remontées mécaniques le liste sous le no 71.022, "Naraus - Fil da Cassons", un va-et-vient construit par Von Roll en 1956 et transformé en 1974 et 1986, station de départ à 1'846 m, station d'arrivée à 2'644 m, soit LV95 2'739'262 / 1'193'514, à environ 130 m du point de cet article. La dernière ligne de sa fiche indique "Anlage abgebrochen 2016": l'installation a été démontée en 2016.⁸

Ce n'est que la moitié de l'histoire, et l'autre moitié est récente. Flims Laax indique que dès l'hiver 2025/26 le FlemX dessert Cassons: après neuf ans sans remontée, la crête en a de nouveau une. En été, restent les télésièges depuis Flims jusqu'à Naraus, vers 1'846 m, puis environ 810 mètres de dénivelé à pied, ou l'ascension complète depuis Flims, vers 1'100 m. La Segneshütte à 2'104 m, à 2,4 km, est le point d'ancrage naturel d'une véritable course sur le Flimserstein en direction du Segnesboden.⁸

Cela vous permet de répondre honnêtement vous-même à la question de la course de plusieurs jours. Une traversée de plusieurs jours du Flimserstein qui bivouaque sur cette crête est exactement ce que décrit la phrase de la destination. Monter en voiture à Flims, prendre les remontées jusqu'à Naraus et marcher jusqu'au coucher du soleil n'est pas une course de plusieurs jours, quoi que ce soit d'autre, et aucune bonne volonté n'en fait une. C'est la différence entre s'appuyer sur l'exception publiée et ne s'appuyer sur rien, et c'est la part qu'un article général sur "le camping sauvage est interdit en Suisse" ne vous dira jamais.

Si votre course ne qualifie pas clairement, il existe une voie nommée. La seconde phrase de l'art. 17 met les exceptions entre les mains du conseil communal, alors demandez-lui. Gemeindeverwaltung Flims, Via dil Casti 2, 7017 Flims Dorf, téléphone +41 81 928 29 29, avec un formulaire de contact sur le site communal; le téléphone est desservi du lundi au jeudi de 08h00 à 11h30 et de 13h30 à 16h30, le vendredi jusqu'à 16h00. Aucun émolument pour une telle autorisation n'est publié, et aucun tarif informel n'est apparu dans la recherche pour cet article. N'en budgétez donc pas et n'en proposez pas.²⁴

Le feu, séparément, est un non ferme. La commune répond directement à la question: hors des foyers officiels, allumer un feu sur le domaine public est interdit, y compris les grils jetables. Au moment où la FAQ a été lue pour cet article, la page portait en outre une interdiction absolue de faire du feu hors de la zone bâtie. Les interdictions liées à la sécheresse vont et viennent, vérifiez l'état actuel avant de partir. Sur cette crête, la réponse est de toute façon réchaud ou rien.⁴

Le reste est l'habituel, et ici c'est précisément ce qui maintient l'exception en vie. Monter tard, repartir à la première lumière, une petite tente ou un sac, tout remporter, le papier compris, aucune trace dans l'herbe, et laisser de la place aux sentiers balisés et au bétail. Ce sur quoi vous vous appuyez est une courtoisie publiée reposant sur un pouvoir d'appréciation, et les courtoisies se retirent quand on en abuse.⁹

Règles générales pour le camping sauvage

La liste ci-dessous n'est pas la loi. C'est ce qui maintient la réponse à 'ça dépend' plutôt qu'à un non net, et chaque point peut être vérifié soi-même avant de partir.

• Pas de feu. Un feu ouvert n'a pas sa place en montagne. Un réchaud à gaz suffit.
• Monter tard, démonter tôt. Installe-toi vers le soir, repars tôt. Un bivouac est une nuit, pas un camp de base.
• Aucun déchet. Tout ce que tu montes, tu le redescends, restes organiques et papier toilette compris.
• Au moins 50 mètres de toute eau pour les gros besoins, pour ne pas souiller ce que boivent gens et bétail.
• Rester petit et silencieux. Petit groupe, pas d'enceinte, pas de drone, chiens en laisse, et la parole du personnel d'alpage fait foi.

Disclaimer

Cet article reflète mes recherches et mon appréciation en toute bonne foi, état en septembre 2026. Il se fonde sur les sources publiques et officielles liées ci-dessous. Il ne remplace pas un conseil juridique et ne constitue pas une information contraignante sur la situation juridique actuelle.

Le verdict couvre la crête nommée dans l'article et une seule nuit. Il repose sur une interdiction communale de campement réelle et adoptée aux urnes, sur une exception publiée par l'organisation de destination dont l'ancrage légal est une compétence d'appréciation du conseil communal, et sur des géodonnées mesurées pour la limite de la zone de tranquillité. Une pratique publiée peut changer et une autorisation d'appréciation peut être refusée. La zone de tranquillité est contraignante et sa limite n'est pas marquée sur le terrain. Avant chaque course, vérifiez vous-même les sources actuelles et suivez les indications sur place. Un véritable bivouac de détresse est une question distincte d'un campement planifié. Quiconque passe la nuit dehors assume la responsabilité de son comportement et de ses conséquences. Hikebeast, Leon Helg et Saftladen GmbH déclinent toute responsabilité pour les décisions prises sur la base de ce texte et n'appellent personne à enfreindre le droit en vigueur.

Questions fréquentes

Leon Helg

Cinéaste et développeur suisse. Passe son temps libre dans les Alpes suisses et cartographie ses spots préférés pour Hikebeast. Poste sous @leon.helg sur Instagram et TikTok.

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