Camping sauvage au Cousimbert: ça dépend de la date, pas du lieu

Deux niveaux de droit qui ne disent rien du tout

Commençons par les couches fédérales. Interrogées le 16 août 2026 au Cousimbert, aussi appelé Käsenberg, 2'580'655 / 1'171'224 en LV95, 46.691950 N / 7.185739 E, à 1'632,7 mètres: pas de district franc fédéral, pas d'objet IFP, pas de site marécageux, pas de bas-marais ni de haut-marais, pas de site d'amphibiens, pas de prairie sèche, pas de parc d'importance nationale, pas de réserve forestière et pas de zone à bâtir. Un nom de couche invalide renvoie HTTP 400 au lieu d'une liste vide: le vide est donc une réponse. Canton de Fribourg, commune de La Roche, données de l'année courante.¹

Fribourg n'interdit pas le camping. Six textes cantonaux ont été lus intégralement, avec recherche à limites de mots et des termes de contrôle qui comptent normalement: le texte constitutionnel (140.1), la loi sur la protection de la nature et du paysage (721.0.1) et son règlement d'exécution (721.0.11), la loi sur les forêts (921.1), la loi sur la chasse (922.1) et l'ordonnance sur les amendes d'ordre (33.11). Dans les six réunis, il n'y a pas une seule occurrence de camping, camper, campement, bivouac, bivouaquer, tente, caravane ou roulotte. Cela compte, parce que beaucoup d'articles en ligne affirment que Fribourg interdit purement et simplement le camping sauvage. Dans le recueil cantonal, non.²

La commune non plus, et ici c'est exceptionnellement facile à vérifier. Les interdictions de camper vivent normalement au niveau communal, et c'est là que la recherche devient d'habitude difficile. La Roche publie l'ensemble complet de ses règlements communaux sous forme de liste numérotée: vingt textes, sur l'organisation du conseil communal, les heures d'ouverture des commerces, le droit de cité, le service du feu, l'école, les soins dentaires scolaires, l'eau potable, les déchets en trois actes distincts, les eaux usées, le cimetière, la taxe sur la plus-value, les émoluments administratifs, la participation des propriétaires fonciers, la détention des chiens et les finances communales. Il n'y a pas de règlement de police parmi eux, et aucun des vingt ne concerne le camping, les tentes ou le bivouac.³

Deux des trois niveaux sont donc vraiment muets. Reste une ordonnance, et c'est tout l'article.

La zone de tranquillité et les sept mois qu'elle ferme

Le sommet est dans la zone de tranquillité "La Berra (n° 1.1)". Le registre fédéral l'enregistre avec une année de décision 2013, canton de Fribourg, statut de protection contraignant, période de protection du 1er décembre au 30 juin et code de disposition R120: accès autorisés uniquement sur les pistes ou les chemins et itinéraires indiqués, obligation de tenir les chiens en laisse.¹

Derrière, il y a une ordonnance cantonale. L'Ordonnance concernant la zone de tranquillité de La Berra, RSF 922.31, du 11 novembre 2013, en vigueur depuis le 1er décembre 2013, dans la version en vigueur depuis le 1er janvier 2022. Elle se fonde sur l'art. 7 al. 4 de la loi fédérale sur la chasse et sur l'art. 10 al. 1 de la loi cantonale sur la chasse, qui charge le Conseil d'Etat des mesures nécessaires à la protection des mammifères et oiseaux sauvages contre les dérangements. Son but à l'art. 1 est la protection contre les dérangements "en particulier ceux qui sont causés par les activités de loisirs", pendant l'hiver et la période d'élevage des jeunes animaux.⁴

L'art. 3 décide de ta nuit. "Du 1^er décembre au 30 juin, la zone de tranquillité ne peut être parcourue que sur les itinéraires autorisés, sous réserve de la restriction d'horaire indiquée sur la carte. Cette obligation est valable pour tout moyen de locomotion ou de déplacement." Les itinéraires autorisés figurent sur l'Annexe 1 et font partie intégrante de la zone.⁴

On ne plante pas une tente sur un itinéraire balisé, et on ne la plante pas à côté sans quitter l'itinéraire. Dans cette fenêtre de sept mois, un bivouac à l'intérieur du périmètre n'est pas compatible avec l'art. 3. Du 1er juillet au 30 novembre, l'obligation ne s'applique tout simplement pas, et comme rien d'autre en droit fédéral, cantonal ou communal n'interdit ici le camping, une nuit isolée dans cette fenêtre est licite.⁴²

Maintenant la sanction, et c'est là que ça se raconte mal. L'article pénal de l'ordonnance, l'art. 12 al. 1, dit que la personne qui contrevient aux "obligations énoncées à l'article 5" est passible d'une amende conformément aux art. 54ss de la loi cantonale sur la chasse. L'article 5 est celui des manifestations de plus de 50 participants. L'amende explicite n'est pas rattachée à l'art. 3. L'art. 12 al. 2 réserve les dispositions pénales des législations sur la nature, la circulation routière et les forêts, et l'art. 12 al. 3, introduit le 1er janvier 2022, réserve les infractions que la législation cantonale sanctionne par amende d'ordre.⁴

Et que dit la liste des amendes d'ordre pour cette zone? L'Ordonnance sur les amendes d'ordre, RSF 33.11, a un bloc dédié à l'ordonnance de La Berra. Il contient exactement une entrée: le numéro 402, "Obligation de tenir les chiens en laisse (art. 4 al. 1)", Fr. 150.-. C'est la règle des chiens. Aucune amende d'ordre n'est prévue pour l'art. 3. Qui te dit qu'une tente coûte ici 150 francs cite l'amende pour chien.⁵

Reste l'art. 54 al. 1 de la loi sur la chasse, qui prévoit une amende de 3'000 francs au plus pour qui enfreint les art. 9, 11, 14 et 18 de cette loi ou "les dispositions énumérées par la réglementation d'exécution". C'est la voie résiduelle, et c'est une affaire de tribunal plutôt qu'un ticket. Résumé honnête: en période fermée, l'obligation est réelle et contraignante, mais le seul ticket pré-tarifé dans ce périmètre vise un chien non tenu en laisse.⁵⁴

Comment faire, et où se trouve vraiment le terrain

Vas-y entre le 1er juillet et le 30 novembre. C'est toute l'astuce. Pendant ces cinq mois, l'art. 3 est en sommeil, aucune règle cantonale ou communale ne te touche, et c'est une nuit de crête préalpine ordinaire. En dehors, choisis un autre endroit plutôt que de débattre si ta tente est un moyen de locomotion.⁴

Ne dors pas sur le sommet lui-même. Le point haut affiche 14,2 degrés, c'est une pente et non un emplacement. Un balayage de 169 échantillons jusqu'à 550 mètres a trouvé 17 points à 10 degrés ou moins, et les utilisables sont tous juste en dessous.¹

Le meilleur terrain est au sud-sud-ouest le long de la crête. Le plus proche praticable est à 6,1 degrés à 1'630,0 m, environ 60 mètres au sud-est. Mieux et de plus en plus plat en descendant: 6,7 degrés à 1'622,3 m à 100 mètres, 6,5 degrés à 1'617,2 m à 150 mètres et 6,0 degrés à 1'610,9 m à 220 mètres, tous au relèvement 210. Il y a plus plat encore à 4,2 degrés et 1'513,3 m à environ 300 mètres au nord-nord-est, mais 120 mètres plus bas et hors de la crête.¹

Retiens qui est exempté et qui ne l'est pas. L'art. 7 de l'ordonnance libère les exploitants agricoles, alpestres et forestiers ainsi que les propriétaires fonciers du périmètre. Tu n'es rien de tout cela. L'art. 10 autorise la société des remontées mécaniques de La Berra à damer en hiver une piste de cinq mètres sur la crête entre la station d'arrivée du télésiège et le chalet du Cousimbert, ce qui dit clairement ce qu'est cette crête en période fermée: une descente à ski dans une zone de tranquillité.⁴

Tiens les chiens en laisse pendant la période de protection, quoi qu'il arrive. C'est l'art. 4, la seule règle ici avec un prix, et le tarif est de 150 francs.⁵

En pratique. Il y a une buvette au Gros Cousimbert à environ 590 mètres au nord du sommet: ce n'est donc pas un terrain isolé et tu seras probablement vu. Emporte ton eau, remporte tout, pas de feu, plante tard et lève tôt. Et même en période ouverte, la raison d'être de la zone ne disparaît pas le 1er juillet: les animaux qu'elle protège sont toujours là. Une tente, une nuit, et loin des flancs raides.¹⁴

Règles générales pour le camping sauvage

Tu es sur une crête préalpine à un peu plus de 1'600 m, dans une zone de tranquillité en sommeil l'été et contraignante l'hiver. Cela demande plus de soin que d'habitude:

• Pas de feu. Un feu ouvert n'a pas sa place en montagne. Un réchaud à gaz suffit.
• Monter tard, démonter tôt. Installe-toi vers le soir, repars tôt. Un bivouac est une nuit, pas un camp de base.
• Aucun déchet. Tout ce que tu montes, tu le redescends, restes organiques et papier toilette compris.
• Au moins 50 mètres de toute eau pour les gros besoins, pour ne pas souiller ce que boivent gens et bétail.
• Rester petit et silencieux. Petit groupe, pas d'enceinte, pas de drone, chiens en laisse, et la parole du personnel d'alpage fait foi.

Disclaimer

Tout ici est une appréciation journalistique, état en août 2026, à partir des sources liées ci-dessous, et ce n'est pas un conseil juridique.

Les dates sont tout le verdict. La période de protection court du 1er décembre au 30 juin inclus, et la version actuelle de l'ordonnance est enregistrée en vigueur jusqu'au 30 juin 2027: vérifie donc si elle a été reconduite ou modifiée avant de t'y fier lors d'une saison ultérieure.

Le périmètre et les itinéraires autorisés sont définis par la carte de l'Annexe 1 de l'ordonnance, pas par une description en mots. Cet article n'a pas retracé cette limite ligne à ligne. Si tu es près du bord, vérifie la couche des zones de tranquillité sur map.geo.admin.ch avec le GPS de ton téléphone avant de te croire dehors.

Les distances et les pentes sont des échantillons ponctuels du modèle altimétrique national, pas un relevé. Une requête sur les bâtiments près du sommet n'a rien renvoyé, ce qui doit se lire comme non vérifié et non comme la preuve qu'il n'y a rien: la buvette du Gros Cousimbert est à environ 590 m.

Questions fréquentes

Leon Helg

Cinéaste et développeur suisse. Passe son temps libre dans les Alpes suisses et cartographie ses spots préférés pour Hikebeast. Poste sous @leon.helg sur Instagram et TikTok.

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